鎢礦總量平穩(wěn) 鎢品出口受控 效益增幅回落(下）
——2007年鎢工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述與展望
作者：劉良先
2007年鎢工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況分析與展望
產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析
2007年，從緊的貨幣政策頻頻出臺(tái)，人民幣對(duì)美元升值壓力不斷上升，鎢品出口關(guān)稅調(diào)整政策措施頻繁加壓，鎢業(yè)產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張，鎢行業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的考驗(yàn)。
國(guó)家有關(guān)部委和各級(jí)地方政府繼續(xù)打擊非法鎢礦開采，整頓和規(guī)范鎢礦開采秩序，控制開采總量。國(guó)土資源部下達(dá)2007年全國(guó)鎢精礦開采總量控制指標(biāo)為59270噸（WO365%噸），比2006年增長(zhǎng)0.36%。其中：主采鎢總量控制指標(biāo)54810噸，與2006年持平；綜合利用回收鎢指標(biāo)4460噸，比2006年增長(zhǎng)4.94%。
商務(wù)部下達(dá)2007年的鎢及鎢制品出口配額總量折合金屬量為1.54萬噸，比2006年下降2.53%；
1月1日起，繼續(xù)執(zhí)行對(duì)鎢及鎢制品實(shí)行出口配額許可證管理，涉及產(chǎn)品有鎢砂（禁止出口）、仲鎢酸銨、偏鎢酸銨、三氧化鎢、藍(lán)色氧化鎢、鎢酸、鎢酸鈉、鎢酸鈣、鎢粉、碳化鎢、未鍛軋鎢、鎢廢碎料；
1月1日起，對(duì)部分原料級(jí)鎢品出口開征暫定關(guān)稅5%-15%。其中，氧化鎢、APT、碳化鎢、鎢粉、未鍛軋鎢出口暫定關(guān)稅5%；廢鎢碎料出口暫定關(guān)稅15%；鎢鐵、硅鎢鐵自2006年11月1日起已開征10%出口關(guān)稅。這是繼2006年9月15日取消原料級(jí)鎢品退稅后，國(guó)家再次對(duì)鎢品出口重拳出擊，也導(dǎo)致了年初鎢品出口價(jià)格的小幅下滑；
1月1日起，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第94號(hào)公告，實(shí)施鎢行業(yè)準(zhǔn)入條件；
4月12日起，鎢開采許可證審批權(quán)限上收，凡申請(qǐng)鎢、稀土勘查許可證、采礦許可證以及申請(qǐng)擴(kuò)大勘查、開采范圍的，一律由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)辦理；
6月1日起，調(diào)高暫定關(guān)稅稅率，硅鎢鐵由10%調(diào)到15%；
7月1日起，取消鎢酸、藍(lán)色氧化鎢、偏鎢酸銨、鎢酸鈉（鈣）、鎢混合料、其它鎢酸鹽和其它鎢的氧化物及氫氧化物等10個(gè)品種的出口退稅，調(diào)低鎢絲和其它鎢制品（包括硬質(zhì)合金）的出口退稅從13%降低到5%；
7月1日起，實(shí)施新的福利企業(yè)稅收政策，對(duì)于安排殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法；
8月1日起，鎢礦石資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高，三、四、五等鎢礦山由每噸0.6元、0.5元合0.4元調(diào)高到每噸9元、8元和7元；國(guó)家宏觀調(diào)控政策和鎢產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺(tái)，不斷加強(qiáng)對(duì)鎢礦開采和鎢品進(jìn)出口的管理，已出臺(tái)的一系列有關(guān)鎢品進(jìn)出口貿(mào)易和鎢礦開采的宏觀調(diào)控政策，彰顯了政府對(duì)鎢戰(zhàn)略資源出口和鎢行業(yè)管理的重視程度日益提高。從短期看，將給鎢品出口帶來影響；但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，逐年減少鎢品出口配額，是鼓勵(lì)鎢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,限制中低檔鎢品的出口，抑制鎢初級(jí)冶煉加工盲目投資的重要措施。從出口退稅到降低退稅、取消退稅、征收關(guān)稅的出口關(guān)稅政策的逐步調(diào)整，是從鼓勵(lì)鎢品出口到限制鎢品出口的重要政策轉(zhuǎn)變，是大勢(shì)所趨，也是國(guó)家減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備過快增長(zhǎng)、調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的重大決策。中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真宣傳、貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在制定行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律，聯(lián)系政府，服務(wù)企業(yè)，分析研究鎢行業(yè)發(fā)展問題，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息等方面作了大量工作，并積極向有關(guān)部委提出有關(guān)鎢品進(jìn)出口貿(mào)易、行業(yè)準(zhǔn)入和總量控制的政策建議。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)分析
2007年，無論是鎢開采企業(yè)，還是鎢冶煉加工企業(yè)，經(jīng)營(yíng)成本均有所上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅普遍出現(xiàn)回落。
鎢礦山近幾年擺脫虧損局面并獲得良好收益，但為使礦山延長(zhǎng)服務(wù)年限，環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)投入、深邊部探礦和基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，鎢礦開采成本不斷上升；深部開采及礦石平均品位下降，原材料價(jià)格上漲也使得成本增加；同時(shí)，新的財(cái)稅政策、從緊的貨幣政策、職工福利待遇的提高和企業(yè)用工制度的改變等都增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金使用成本、管理費(fèi)用和生產(chǎn)成本。
2007年，人民幣對(duì)美元持續(xù)升值，出口關(guān)稅提高，增加了鎢品出口成本，影響到鎢品進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)的盈利能力。
鎢市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)2年的平穩(wěn)運(yùn)行，繼續(xù)刺激了鎢開采量的增長(zhǎng)，而鎢品出口受限，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外鎢市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)下滑走勢(shì)，影響了鎢行業(yè)的整體效益。
鎢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析
2007年進(jìn)口鎢絲比出口鎢絲價(jià)格差距有所擴(kuò)大，總體鎢品進(jìn)出口價(jià)格的差距仍然較大，與國(guó)外先進(jìn)的鎢工業(yè)相比，中國(guó)鎢工業(yè)亟需進(jìn)一步加快產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)、研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)鎢冶煉加工技術(shù)和產(chǎn)品、提升企業(yè)的資本運(yùn)作實(shí)力、樹立國(guó)際化的管理理念、建立全球化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)鎢企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度不高的現(xiàn)狀雖有改善，但尚未得到根本改變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，以仲鎢酸銨、氧化鎢、鎢粉、碳化鎢為原料生產(chǎn)門類齊全的高端硬質(zhì)合金耐磨零件、刀片、刀具以及高檔鎢絲、鎢材等產(chǎn)品，建立全球化生產(chǎn)銷售體系和網(wǎng)絡(luò)，通過收購(gòu)、兼并等方式，立足和鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，加快國(guó)內(nèi)資源整合的進(jìn)程，推進(jìn)國(guó)際鎢資源的開發(fā)利用，形成集生產(chǎn)、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化、國(guó)際化的大型鎢企業(yè)集團(tuán)，已成為中國(guó)大中型鎢企業(yè)做強(qiáng)做大的緊迫戰(zhàn)略課題，鎢精深加工領(lǐng)域中的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將越來越激烈。
鎢市場(chǎng)供需分析與2008年鎢市場(chǎng)展望
2007年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)，拉動(dòng)了鎢需求保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)；國(guó)家宏觀政策的調(diào)控，從緊的貨幣政策，降低了貨幣的流動(dòng)性，增加信貸成本，有利于抑制鎢行業(yè)的投資過熱，減緩鎢開采總量的擴(kuò)張，控制鎢市場(chǎng)供應(yīng)量的增長(zhǎng)；隨著鎢業(yè)的整合進(jìn)程的加快，上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和貫通，鎢產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的日臻合理，行業(yè)信息的靈通快捷，供需雙方信息的不對(duì)稱性大為減少，投機(jī)貿(mào)易的運(yùn)作空間縮小，有利于鎢市場(chǎng)的理性化運(yùn)作；鎢企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，市場(chǎng)運(yùn)作能力和抵御市場(chǎng)、政策風(fēng)險(xiǎn)的能力有所增強(qiáng)。這些都有利于保持鎢市場(chǎng)的供需平衡，穩(wěn)定鎢市場(chǎng)價(jià)格。
鎢品出口配額的進(jìn)一步減少，鎢品出口關(guān)稅的不斷調(diào)控，人民幣對(duì)美元的升值壓力持續(xù)上升；新建、改建、擴(kuò)建的鎢開采項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，一定程度上增加了市場(chǎng)的鎢精礦供應(yīng)量，未來鎢資源的探獲、整合和綜合開發(fā)利用，帶來了供應(yīng)量增大的市場(chǎng)預(yù)期；鎢冶煉能力的進(jìn)一步擴(kuò)張，造成鎢中間產(chǎn)品的鎢原料需求遠(yuǎn)大于鎢精礦的供應(yīng)，而后端鎢深加工消化能力有限以及價(jià)格提升緩慢，造成鎢中間產(chǎn)品的供應(yīng)大于鎢深加工對(duì)鎢中間產(chǎn)品的需求；這些因素將影響到鎢品出口價(jià)格和國(guó)內(nèi)鎢精礦價(jià)格的進(jìn)一步提升。
2008年，政府換屆、北京奧運(yùn)、上海世博的臨近，與鎢品消耗直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持較高速度的增長(zhǎng)，是支撐鎢需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)和鎢市場(chǎng)價(jià)格保持平穩(wěn)運(yùn)行的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但鎢產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)享有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好機(jī)遇的同時(shí)也面臨宏觀政策調(diào)控效應(yīng)和鎢開采總量增長(zhǎng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，鎢冶煉產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈。
鎢市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，鎢開采總量控制是根本，鎢后端產(chǎn)品提升技術(shù)、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)力是關(guān)鍵。1月10日以來，鎢礦企業(yè)遭受嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，礦山企業(yè)恢復(fù)重建，已停產(chǎn)1個(gè)多月，鎢精礦產(chǎn)量銳減，鎢市場(chǎng)價(jià)格高開上揚(yáng)，有利于推動(dòng)全年鎢精礦價(jià)格的穩(wěn)定，預(yù)期全年鎢市場(chǎng)價(jià)格將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，小幅震蕩走勢(shì)。
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