據報道,受益于國家宏觀政策的調控指導,今年以來,廣東省稀土出口呈現量跌價揚的良好態勢,稀土出口得到了有效控制。據統計,今年1-7月,廣東省累計出口稀土399.5噸,比去年同期大幅下降74%;價值536.9萬美元,下降84.4%;出口平均價格為每噸13440美元。
稀土是不可再生的重要戰略資源,是現代工業的“味精。由于其具有優良的光電磁等物理特性,能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料,其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能。 因而在國防戰略武器、新材料開發、信息產業、生物工程上應用越來越廣泛,市場需求很大 我國是世界上稀土儲最多的國家,占世界總儲量的53.5%。但我國稀土卻存在無序開發現象。據專家估計,按照目前的開發速度,再過二三十年,中國就會成為稀土小國甚至是無稀土的國家。 產能過剩、無序競爭、大量廉價出口這三大問題造成中國稀土企業普遍沒有應對價格波動風險的能力,使我國稀土在世界上失去了定價權。
近年來,國家為加強環境保護和限制戰略儲備資源出口,先后實行了禁止加工貿易、出口資格認證等一系列宏觀調控政策,去年年底以來,國家發改委、國土資源部、商務部先后出臺了減少出口配額、加征出口關稅等一系列政策,限制或減少稀土出口量。同時,在出口環節,商務部進一步加強了稀土出口企業管理。 2008年12月公布的《2009年稀土出口企業名單》,入冊企業僅20家,比2007年減少19家。而此前,中國稀土出口企業有200家之多。在國家宏觀調控政策指導下,稀土企業生產得到控制,有效合理地抑制了企業出口。
據深圳海關統計,上半年,廣東省稀土出口出現快速下降。今年上半年除1月份外,廣東省稀土月度出口量同比降幅均在75%以上,出口萎縮明顯。7月份當月出口稀土49.8噸,同比下降 45.8%。出口企業由去年的28家縮減為11家,超過100噸的企業僅有1家,出口量的大幅下降以及出口企業集中度的明顯提升,說明國家針對稀土出口推出的一系列調控措施成效明顯。
從深圳海關的統計數據來看,近6成出口至日本,對歐盟、美國、香港出口均下降明顯。1-7月,廣東省對日本出口稀土234.7噸,下降73.5%,占58.7%;同期,分別對歐盟、美國、香港出口37.2噸、26.7噸和21.9噸,分別下降89.4%、85.1%和56.2%;此外,對韓國出口34.5噸,逆勢增長63.2%。在國家加強對稀土生產出口宏觀調控的大環境下,我國稀土產業也面臨著一系列亟待解決的問題:一是部分新上馬的稀土企業,其生產經營在一定程度上仍然是以高能耗、資源浪費和破壞環境為代價的,個體礦點亂采挖嚴重,棄貧礦采富礦現象還時有發生;二是多年來的盲目開采,已經造成稀土市場嚴重供過于求,也造成稀土市場價格一跌再跌。全世界稀土市場每年需求折合成100%稀土氧化物約8萬噸,而目前我國稀土的生產能力已經達到18萬噸,實際生產量超過10萬噸,有80%以上的過剩量。供應量過剩導致了企業競相低價出口,既不利于企業的長遠發展,也不利于國家稀土資源的保護。
為此深圳海關建議:政府應繼續保持稀土資源保護力度,控制稀土資源過度開采;加強出口監管和出口商品的審價工作,防止企業偽瞞報和低價出口規避國家保護政策;鼓勵國內稀土資源開采企業加大產品利用和開發力度,提高工藝水平和產品利用率,以高附加值商品出口促進稀土產業持續健康快速發展。