贛州資源大市邁向有色工業大市之路
贛州資源大市邁向有色工業大市之路
興國縣對螢石資源進行整合,扶持企業發展深加工,延長氟化工產業鏈。
“世界鎢都”、“稀土王國”、“臍橙之鄉”,大自然在贛州這塊紅土地上蓄滿了經濟發展的先天優勢。然而,在相當長的時間里,贛州的豐厚資源優勢卻未變成經濟優勢,“贛南人坐著‘金山’愁飯吃”曾是對這一狀態的真實寫照!
然而,坐吃山空從來就不是贛南人的稟性。2005年初,贛州市委、市政府提出要把鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產業培植成產值超百億元的產業集群。朝著“產值超百億元”這一光榮而艱巨的目標,全市不斷整合資源、保護環境、科學規劃、合理布局、深度加工、做大產業,掀起了一輪又一輪優勢產業集群建設大潮。
如今,優勢產業集群已經成為帶動贛州經濟發展的龍頭。2008年,全市鎢、稀土、氟鹽化工三大產業主營業務收入已由2004年的45.34億元,飛增到263.9億元。昔日的革命老區,成為了世界鎢和稀土加工冶煉的主要產區和集散地,邁向了有色工業大市。
如今,贛州市鎢產業已由礦業經濟全面轉向了加工領域,產品結構從初級轉向中高端,開發了超細鎢粉、納米碳化鎢粉、硬質合金等深加工產品。
老區崛起百億元產業群
贛州市黑鎢的保有儲量占全國的70%,世界的60%,離子型稀土儲量占全國的40%,螢石資源儲量也居全省之首。自上世紀初,德國傳教士伯林漢在大余西華山發現大量鎢礦石以來,贛州“世界鎢都”、“稀土王國”的美譽就開始傳遍世界。
但是,擁有資源并不等于擁有財富。從上世紀80年代中后期開始,贛州就曾掀起一股鎢、稀土等礦產資源開采的高潮,然而由于思想觀念的落后,“大礦大開,小礦放開,有水快流,國家、集體、個人一齊上”的狀態,使贛州鎢業陷入了亂采濫挖、產量失控、走私販私、無序競爭的混亂局面。多頭出口,供大于求,企業之間互相壓價,國際市場趁機打壓,導致稀缺的鎢精礦賣成了“鐵價錢”,甚至大大低于生產成本。
“整合優勢資源,徹底轉變發展觀念。”省委常委、贛州市委書記潘逸陽曾在很多場合堅定地表示。2005年初,市委二屆四次全體(擴大)會議高瞻遠矚地提出,要把我市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產業培植成產值超百億元的產業集群,將資源優勢最大限度地轉化為經濟優勢、產業優勢。隨后,市委、市政府又出臺了《培植壯大優勢產業集群工作方案》。贛州市培植四大產業集群的序幕由此拉開。
“產值超百億元的產業集群”,猶如一聲驚雷,全市上下紛紛掀起了產業集群建設的熱潮。做規劃、扶企業、請專家、出臺新政策……贛州沸騰了。資源整合、限產保價、產業招商、培植龍頭、聯合重組、精深加工、創新發展等一系列措施,真抓實干,招招見效。
5年時間,贛州的優勢資源——鎢、稀土等,終于拂去昔日的塵埃,發出奪目的光輝。到2008年,“軟黃金”稀土每年開采量從1萬多噸下降到7000多噸,產值卻從10億元增加到40多億元。鎢產業產值更是“牛氣沖天”,2006年就輕松邁過百億元大關,2008年達到155.45億元。2004年,鎢、稀土和氟鹽化工三大優勢產業累計銷售收入才45.34億元。到2008年,全市三大優勢產業集群已經實現主營業務收入263.9億元、利稅總額27.6億元,分別占全市規模以上工業總量的35.2%和40%,比2004年分別增長4.8倍和5倍。
一連串醒目的數字,見證了贛州昔日“坐著‘金山’愁飯吃”的歷史已經逐漸遠去。贛州由鎢礦生產大市闊步邁向鎢冶煉產品生產大市,從過去的鎢精礦凈輸出市轉變為鎢精礦凈輸入市,成為全國鎢礦及鎢冶煉產品的主產區、集散地。
然而,產業集群建設之路并非一帆風順。2008年底,受國際金融危機影響,國內鎢、稀土產品價格持續下滑,不少開采及深加工企業資金緊缺,發展受限。2009年上半年,贛州在全國首開先河,積極推進鎢、稀土等優勢礦產資源戰略儲備體系建設,并在全市推行鎢、稀土產品收儲計劃,助力贛州礦業過“寒冬”。今年上半年,我市規模以上礦業企業實現主營業務收入113.83億元,占規模以上工業的42.5%,實現利稅總額9.51億元,占規模以上工業的42.86%。
5年時間,贛州依托有色資源大市的優勢,逐步邁向了有色工業大市,成為了全國重要的鎢、稀土生產基地。鎢、稀土和氟鹽化工三大優勢產業集群成為了挺起贛州經濟發展的脊梁。
國家創新型試點企業崇義章源鎢業股份有限公司通過不斷科技創新,在管理、營運和研發方面形成了強大的科技先導優勢,成為國內鎢行業產業鏈最完整的少數廠商之一。
控制開采走集約發展之路
1971年起,贛州市各地曾掀起一股稀土開采熱潮。然而,由于技術和思想觀念落后,許多地方的稀土開發一度“山花爛漫”,遍地“飄紅”。大面積亂采濫挖,破壞了生態環境,資源大量流失,但贛南人沒有從消耗寶貴資源中得到應有的回報。因為過度開采,導致國外深加工企業乘機打壓價格,“黃金賣成了鐵價錢”。
要集群培植優勢產業,只有扭緊資源源頭開關,控制開采總量、控制初加工、控制初級產品外流,掌握市場主動權。
2005年初,贛州市果斷決定:把握源頭,依法控制開采,走集約化發展之路。
從這年起,贛州市堅持在“開發中保護、保護中開發”,推出了一系列實招。
在礦山開采方面,始終保持高壓態勢。依法對礦山開采開展專項整治,嚴格執行年度指令性計劃,實行鎢礦山、螢石礦山的火工材料供應與開采配額掛鉤,嚴格控制資源開采總量。
依法規范礦業權市場。通過組建國有控股的贛州稀土礦業有限公司和贛源鎢業有限公司對鎢和稀土資源進行戰略調控。制定了《贛州市稀土礦山聯合開采及轉讓工作方案(試行)》,對推進稀土礦產資源聯合開采配置和礦權轉讓進行了全面規范。
實行礦產資源管理的聯動機制,由礦管部門牽頭,安監、環保、水保、國土、林業、公安、稅務、供電等相關部門齊抓共管,信息共享,不斷規范資源開采秩序,嚴格執行資源限量開采。
在結束粗放型礦產開采歷史并逐步掌握礦產開采權后,贛州市開始堅持大產業發展理念。按照“外引內聯、互為依托、大小兼容、共同發展”的清晰思路,在資源整合的基礎上,依托現有企業和產業平臺,積極實施資源招商戰略,重點引進高新技術產業化項目,拉動深加工特別是應用產品的生產。堅持以引進戰略投資者為重點,支持戰略投資者以資本為紐帶,不斷發展精深加工項目和推動現有企業技術改造、延伸產業鏈項目。同時,為增強產業發展后勁,著力實施大項目工程。
如今,贛州市優勢產業的集群優勢已經逐步凸顯。鎢、稀土產業引進了中國五礦、北京安泰科技、中科三環、橫店東磁、保利科技等一批國內行業頂尖企業及美國英佛曼、美國IMQ、日本東芝、日本日亞、日本昭和、日本住友、瑞士精密磁材等國際知名企業。氟鹽化工產業引進了中國中化集團、中國華星集團等國內大型企業。
“只要深入貫徹科學發展觀,堅定不移地走集約發展道路,堅持既定的發展方略,并不斷加以完善,圍繞贛州優勢產業,依托引進的戰略投資者和本土大企業,整合優勢資源和產業鏈條,贛州優勢產業集群一定能夠又好又快地發展。”許多來贛州考察的專家都曾如此評價贛州的集約發展道路。
科技領航走精深加工之路
近日,記者走進贛州章源鎢業新材料有限公司,但見偌大的生產車間里,只擺放著幾臺機器,看不見繁忙的工人穿梭其中,聽不見轟鳴的機器聲響,聞不到任何生產異味,地面干干凈凈。走進操作間才看到,一線工人端坐在電腦前,用電腦控制著生產的每個程序。“可別小看這幾臺機器,值好幾個億呢,大部分都是從國外進口的,我們的生產過程全在這里面完成,屬于全封閉生產,工人幾乎看不見生產過程,只能通過電腦操作。”該公司負責人告訴記者。
這是一家崛起在大山深處——崇義的企業。近年來,通過不斷科技創新,目前該公司已經是國內鎢行業產業鏈最完整的少數廠商之一,鎢粉及碳化鎢粉的產銷量國內排名前三、硬質合金的產銷量國內排名前五。公司擁有專利9項,其中發明專利4項、實用新型專利5項,超細仲鎢酸銨、高純鎢粉、超細晶硬質合金、納米級碳化鎢粉等9項科技成果通過了鑒定。
“走精深加工之路”,像章源鎢業一樣,如今贛州市越來越多的優勢產業企業已經邁上這條騰飛之路。昔日的小礦山已經伴隨著歷史的足跡漸行漸遠。
為鼓勵企業精深加工發展,我市建立了三大機制。深加工企業優先發展機制,即通過編制鎢、稀土、氟鹽化工發展和布局規劃,原礦資源優先配置給深加工企業,制定鼓勵深加工產業發展的優惠政策等措施,限制初級加工,扶持精深加工;資源所在地和加工所在地經濟利益共享機制,即市政府出臺資源所在地和加工所在地稅收分配政策,全市相對統一比例,達到利益共享,促進資源向深加工企業集聚,深加工企業向產業基地集聚;部門聯動服務機制,即市政府規定凡市內新改、擴建的鎢、稀土、氟鹽化工產業項目,均由市工業經濟發展領導小組統一審批,沒有審核批準的不得批準用地、環評、安評、注冊、供電等,遏制初級加工的低水平重復建設勢頭。
近年來,贛州市還積極引導和支持企業與高等院校、科研機構開展技術攻關、項目研發合作。聯合江西理工大學建立了有色產業技術創新公共服務平臺,為企業提供技術支持和服務;與北京有色研究總院、廈門大學等院所簽訂了框架合作協議,加強技術交流合作;通過舉辦“中國(贛州)鎢業發展戰略研討會”、“中國(贛州)稀土發展戰略研討會”、“中國百年鎢業慶典”等全國性的專業學術會議,助推企業加快結構調整步伐,延伸精深加工鏈條。同時,出臺了專項政策措施,在稅收、用地、資金、技術、人才等方面重點扶持深加工企業和項目。
如今,贛州市鎢、稀土產業已由礦業經濟全面轉向了加工領域,產品結構從初級轉向中高端,并不斷延伸。鎢產業開發了超細鎢粉、納米碳化鎢粉、硬質合金等深加工產品;稀土產業在永磁材料、熒光材料等深度加工和應用領域也有較快發展;氟化工產業開發了氫氟酸產品,并正在建設環保型制冷劑、離子膜燒堿等深加工生產線。
技術創新體系不斷完善。贛州市已建立國家鎢、稀土新材料科技興貿出口創新基地、國家級鎢和稀土產品質量監督檢驗中心和鎢資源高效開發及應用技術工程研究中心,以及一批企業技術中心,組織實施了一批重大技術創新專項。目前,全市有博士后科研工作站3個,省級企業技術中心5個,自主創新能力明顯增強。
如今的贛州已經成功由有色資源大市,轉身成為了逐步掌握世界話語權的真正的“世界鎢都”、“稀土王國”。
在贛州“十一五”規劃中,贛州的目標是:建設成為全國重要的集礦產開采、生產、加工、貿易和科研為一體的有色金屬產業區,成為國際知名的鎢、稀土資源深度加工科研、貿易一體化的基地發展定位和戰略目標。
在新目標的指引下,贛州又邁上了新征程。
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