工信部：“十二五”節(jié)能減排措施更嚴(yán)
新聞導(dǎo)讀：工信部節(jié)能司司長周長益昨天（3日）在上海表示,“十一五”規(guī)劃所設(shè)定的節(jié)能減排的目標(biāo)有望超額完成,“十二五”期間,工信部將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排方面的監(jiān)管,并將制定措施淘汰落后產(chǎn)能。
“十一五”規(guī)劃中提出,到2010年末,全國單位GDP綜合能耗要下降20%;可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重要升至10%。周長益表示,這些目標(biāo)均有望超額完成。由于工業(yè)能耗占了總能耗的70%,所以今后工業(yè)節(jié)能依然是節(jié)能減排的重要領(lǐng)域和主攻方向。
他透露,在工信部制定的“十二五”節(jié)能減排措施將包括:第一,所有新上工業(yè)項(xiàng)目一定要進(jìn)行能耗審核。企業(yè)的節(jié)能技術(shù)、能耗指標(biāo)、水耗指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)必須到達(dá)國內(nèi)或國際的先進(jìn)水平;同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。工信部正在研究新的措施,不久就要出臺(tái)。
其次,工信部將通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排的分類指導(dǎo)和重點(diǎn)管理,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗和減排治污。此外,工信部還將通過企業(yè)技術(shù)的改造,支持節(jié)能減排的建設(shè),鼓勵(lì)采用新技術(shù),新工藝,提高節(jié)能減排的技術(shù)水平和管理水平。尤其是用信息化的手段改造傳統(tǒng)工業(yè),提升傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)能減排水平。
此前,環(huán)保部透露的“十二五”環(huán)保規(guī)劃也指出,節(jié)能減排目前將會(huì)加強(qiáng),考核地方與企業(yè)的減排目標(biāo)將多與環(huán)境改善掛鉤,而不僅是體現(xiàn)在數(shù)字升降上。
另外,對(duì)于工信部的淘汰落后產(chǎn)能的意向,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱表示,中國面臨發(fā)展權(quán)力和減排責(zé)任之間的嚴(yán)重沖突,在工業(yè)化尚未完成之前,低端產(chǎn)業(yè)仍是吸收勞動(dòng)力的重要途徑,不宜在政策上痛下“殺手”。
樊綱指出,中國工業(yè)化進(jìn)程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。中國所面臨的各種社會(huì)問題和貧富差距,都是工業(yè)化尚未完成的體現(xiàn)。作為發(fā)展中國家,政府不應(yīng)忘記低端產(chǎn)業(yè),低端產(chǎn)業(yè)也需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。因此,在政策上不宜對(duì)這些低端產(chǎn)業(yè)實(shí)施“打擊”,而是應(yīng)該積極推進(jìn)城市化建設(shè)。
他說:“我們的城市化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,還有多少農(nóng)民要進(jìn)城,多少路要修,還有很多人沒有開車,多少鐵路、公交系統(tǒng)還沒有建好,這些增長點(diǎn)我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有窮盡;而發(fā)達(dá)國家都用完了,每家都有兩輛車,城市都修完了,鐵路都建好了,對(duì)他們來講,新能源才是少數(shù)的增長點(diǎn)之一。”
來自美國橡膠制造商協(xié)會(huì)的John Y. Wu則認(rèn)為,采取退稅等補(bǔ)貼措施并不是好主意,勢必引起其他國家的反傾銷,而應(yīng)采取押金等變通的辦法。
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