中國礦業(yè)稅費制度及其國際比較分析 >加拿大新布倫瑞克省在公司所得稅和權利金之外,對純利潤超過100,000加元的超額利潤征收16%的采礦稅,對純利潤在100,000加元以下的利潤不征采礦稅。
4)加納規(guī)定,對投資收益率超過35%的凈現(xiàn)金流量(利潤)開征超額利潤稅,稅率為45%。
據國外礦業(yè)經濟專家介紹,世界上大多數(shù)國家對礦山企業(yè)都不征收類似于我國資源稅性質的超額利潤稅,原因主要有兩條:
第一,經濟活動有一個重要規(guī)律,即:高風險投資要求有高報酬。礦業(yè)投資風險非常高,因此礦業(yè)投資者要求得到比其他行業(yè)更高的投資回收率。
第二,因礦山企業(yè)的資源條件差異而產生的收益差別可以通過征收所得稅加以調整。礦山企業(yè)利潤越高,它向國家繳納的所得稅也就越多。
(3)礦業(yè)權有償使用費
國家有償出讓礦業(yè)權是指礦業(yè)權人依法向國家繳納礦業(yè)權使用費。它體現(xiàn)的是國家與礦業(yè)權人之間的經濟關系。
礦業(yè)權有償出讓與礦業(yè)權有償轉讓是性質和法律關系主體都不同的兩種礦業(yè)經濟關系。礦業(yè)權有償轉讓是指礦業(yè)權轉讓人向礦業(yè)權受讓人索取其礦業(yè)投資的報償。它體現(xiàn)的是民事主體之間的經濟關系。
根據不同國家礦業(yè)投資體制的特點,國家有償出讓礦業(yè)權可分為兩種情況:
1)對于國家未進行勘查投資的礦產地,礦業(yè)權人取得探礦權或采礦權后,按年度、面積向國家繳納探礦權租金或采礦權租金。這是國外管理礦業(yè)權普遍采用的做法。目前,澳大利亞各州(包括西澳大利亞、南澳大利亞、昆士蘭、新南威爾士、北部準州)、美國、智利、印度尼西亞、印度等國均向礦業(yè)權人征收礦業(yè)權租金 (又稱作固定租金)。聯(lián)合國開發(fā)技術合作部在起草《某國礦產開發(fā)法》參考樣本時也設計了礦業(yè)權租金。
2)對國家投資勘查形成的礦產地,礦業(yè)權人持有礦業(yè)權的條件除按年度、面積向國家繳納礦業(yè)權租金外,還要對國家投入的勘查投資予以報償。后者屬于勘查投資回報性質,它可以被看作是礦業(yè)權有償出讓的一種形式,也可以看作一種特殊形式的礦業(yè)權有償轉讓,只不過礦業(yè)權轉讓人是國家而已。
2、國外礦業(yè)活動適用的普通稅收
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