福建鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案解讀
到2011年，福建省鋼鐵產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500億元，年均增長19.1%；有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值700億元，年均增長21.5%。這是近日出臺(tái)的《福建省鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》提出的目標(biāo)。
福建省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞這一目標(biāo)福建鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)要做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)水平提升和節(jié)能減排三方面的工作。
優(yōu)化布局繪就發(fā)展線路圖
近年來，福建省鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)力不斷增強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，還不能滿足福建省現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的需求。目前，福建省鋼鐵及有色金屬 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，鋼材和鋁錠的自給率僅為67.2%和11.3%。除鎢、鋁材、黃金外，多數(shù)產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量低。大中型企業(yè)不到全部企業(yè)數(shù)的10%， 戶均產(chǎn)鋼不及全國平均水平的1/3。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，生產(chǎn)的鋼材以建筑用材為主，鋼材板管比為26.5%，低于全國平均45.74%的水平，冷軋薄板、 中厚板等附加值較高的生產(chǎn)用材產(chǎn)量少，大部分需靠省外采購或進(jìn)口。
冶金行業(yè)是工業(yè)的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)提供原材料。福建省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福 建省鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)的振興，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，培育新的增長點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成幾個(gè)上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，福建省涌現(xiàn)出鋁板帶、鎢絲、 鎢粉等一批新的增長點(diǎn)，傳統(tǒng)的鋼鐵、鋁等向建筑和工業(yè)用材相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，福建省沿海地區(qū)將依托港口、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 優(yōu)勢，促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)與央企、省內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合重組兼并，提高產(chǎn)業(yè)集中度。下一階段的重點(diǎn)是，推動(dòng)三鋼集團(tuán)與有實(shí)力的央屬企業(yè)在寧德沿海組建大型聯(lián)合鋼鐵 企業(yè)，積極爭取國家布點(diǎn)建設(shè)；促進(jìn)有色金屬企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)與大型央企、境外有實(shí)力企業(yè)重組、合作。
在內(nèi)陸地區(qū)，將依托三鋼集團(tuán)、紫金集團(tuán)、南平鋁業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)，依靠技術(shù)進(jìn)步提升競爭力。龍巖依托當(dāng)?shù)氐V山資源，鼓勵(lì)跨區(qū)域重組，積極開展優(yōu)質(zhì)鋼棒材項(xiàng)目的前期工作。南平鋁業(yè)進(jìn)一步加快電解鋁產(chǎn)量規(guī)模化。廈鎢金龍稀土公司加快建設(shè)龍巖（長汀）稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，福建省將著力培育具有市場競爭優(yōu)勢、附加值高的產(chǎn)品，大力發(fā)展建筑用高強(qiáng)鋼筋，金屬加工用高線等，滿足不同層次的市場需求，加快新能源材料及稀土材料等開發(fā)與應(yīng)用步伐。
技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)力
“對冶金企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。”福建省冶金（控股）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張榕說，企業(yè)新品種開發(fā)、降耗、節(jié)能減排，都需要技術(shù)的支撐。
振興實(shí)施方案把加快技術(shù)進(jìn)步作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的新目標(biāo)，即鋁材高附加值產(chǎn)值比重從目前的25%提高到40%以上，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)400MPa及以上熱軋帶肋鋼筋產(chǎn)量比重從目前的35%提高到60%。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，福建省鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)將通過加快技術(shù)改造，提高鋼鐵及有色金屬產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平。同時(shí)，加大自主創(chuàng)新投入，加快不銹鋼、銅、鎂等復(fù)合材料和稀土、新能源等新型功能材料的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用步伐。
在政策上，福建省將整合省有關(guān)部門支持企業(yè)發(fā)展方面的資金，用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排。在技術(shù)改造方面，主要支持高強(qiáng)度鋼 材、復(fù)合金屬材料等投資項(xiàng)目實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)集聚。在技術(shù)創(chuàng)新方面，選擇一批急需轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新診斷輔導(dǎo)工作；支持龍頭企業(yè)建立 國家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)中心和檢測中心，突破一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)；設(shè)立復(fù)合金屬材料和功能材料科技開發(fā)專項(xiàng)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，滿足 工業(yè)發(fā)展對新材料的需求。
節(jié)能減排企業(yè)發(fā)展生命線
福建省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，對冶金行業(yè)來說，節(jié)能減排工作是企業(yè)發(fā)展的生命線，重污染、產(chǎn)能落后的企業(yè)遲早必須關(guān)門。
振興實(shí)施方案非常重視節(jié)能減排，提出到2011年，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過620千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗用新水量低于5噸，噸鋼煙粉塵排放量 1.0千克以下，噸鋼SO2排放量1.8千克以下；基本實(shí)現(xiàn)二次能源100%回收利用、冶金渣100%綜合利用，污染物單位排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)；力 爭電解鋁直流電耗由目前的13413千瓦時(shí)/噸降到12500千瓦時(shí)/噸。為此，福建省將在鋼鐵行業(yè)推廣應(yīng)用能源、資源回收再利用技術(shù)，建設(shè)污水和廢渣綜 合處理系統(tǒng)；鉛鋅冶煉要采用國內(nèi)外先進(jìn)的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進(jìn)行技術(shù)改造；銅冶煉項(xiàng)目建設(shè)要采用國際先進(jìn)的閃速爐工藝技術(shù)；6300KVA 及以上鐵合金礦熱爐采用低壓動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償技術(shù)，推廣應(yīng)用正壓反吸風(fēng)布袋除塵裝置。福建省還將推進(jìn)有色金屬回收、拆解市場建設(shè)，緩解福建省金屬材料不足的矛 盾。
在政策上，福建省將加大資金投入，對節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、資源綜合利用重點(diǎn)工程以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)配套項(xiàng)目等給予財(cái)政補(bǔ)助，對重點(diǎn)節(jié)能技 術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)能量達(dá)1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，按150元/噸給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)施合同能源管理財(cái)政補(bǔ)助政策，按投資總額的10%-15%給予補(bǔ)貼；對減排成效 顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
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