國土資源部召開地質找礦改革發展大討論視頻會議
12月4日，國土資源部召開地質找礦改革發展大討論視頻會議，通報"大討論"成果情況，部署下一步工作。副部長、黨組成員、地質找礦改革發展大討 論辦公室主任汪民在會上強調，要大力推進地質找礦，積極推進國有地勘單位改革發展，全面完善管理與服務，以最堅定的決心和最果斷的措施，盡快把地質找礦工 作搞上去。部總工程師張洪濤通報了"大討論"的主要成果。
汪民表示，"大討論"啟動8個月來，各地、各單位高度重視，精心組織，討論熱 烈，研究深入。討論活動凝聚了全行業、全系統廣大地質工作者的智慧，梳理、聚焦了影響和制約地質找礦改革發展的主要問題，在思想、理論、制度、實踐等層面 取得了一系列重要成果。下一步要在不斷查找、梳理和研討的基礎上，進一步凝聚力量、聚焦問題、擴大共識，進一步深化"大討論"活動，把思路轉化為措施，把 措施轉化為行動。
汪民強調，最近，李克強副總理在視察國土資源部和中國地質科學院、出席李四光地質科學獎頒獎大會時，就進一步提高國內 資源保障程度、大力加強地質找礦工作發表了重要講話。加強地質找礦是當前最突出、最緊迫的一項任務，我們要急國家之所急，以最堅定的決心和最果斷的措施， 盡快把地質找礦工作搞上去。
汪民強調，要大力推進地質找礦。在市場經濟新形勢下，一方面，公益性和商業性地質工作分開，商業性礦產勘查 主要通過市場實現。而勘查市場尚不完善，地質找礦發現與現代化建設要求相比遠遠不夠。另一方面，我們又不能走計劃經濟老路，否則，傳統模式的弊端只會得到 進一步放大。這就需要我們解放思想，轉變觀念，突破固有工作模式和管理模式，打造新的制度平臺，著力構建地質找礦新機制。核心是要遵循市場經濟和地質工作 兩大規律，盡快構建地質找礦新機制。從市場經濟規律角度考慮，中央、地方政府、企業相互聯動，公益性地質工作、商業性地質工作和勘查基金有效銜接，礦產勘 查和開發有機結合，地質找礦、礦業權市場建設和地勘單位改革相互協調。關鍵是政府部門要準確定位，不與市場爭權、不與企業爭利，以國家投入引領拉動商業性 工作跟進拓展、有機銜接，為地質找礦改革發展的主體----地勘單位創造良好的政策環境。從地質工作規律角度考慮，要"找新區、上專項、挖老點、走出去， 依靠科技和人才"，關鍵是要遵循找礦規律，對地質找礦工作作出系統性統籌安排，發揮地勘單位技術優勢和礦山企業資金與管理優勢，協同攻關，整裝勘查，集團 施工，快速發現，實現勘查開采一體化。
就構建地質找礦新機制的安排，汪民指出，要著力從思想層面走向實踐層面。一要抓好組織落實。部層 面要充分發揮司局管理優勢、中國地質調查局的技術優勢和勘查基 金中心的權益處置優勢，統籌領導和推進全國地質找礦工作。各省級國土資源主管部門也要建立相應的協調機制。部省之間要相互聯動。二要抓好工作落實。三要做 好礦業權協調。四要明確權益，充分調動各方面積極性。四要依靠科技與人才。
汪民強調，要積極推進國有地勘單位改革發展。地勘單位是地質找礦改革發展的主體，其活力決定著地質找礦工作的成敗。總的看，地勘單位的管理模式和運行機制在改革發展中發生重大轉變，逐步從事業型管理走向企業化管理，從找政府轉向找市場，不斷在市場經濟大潮中發展壯大。
但各地發展很不平衡，地勘單位在思想觀念上還有諸多不適應的地方，解放思想、轉變觀念的任務仍非常艱巨。黨的十七屆二中全會就事業單位分類改革提出了基 本思路和總體要求，到2020年中國要建成比較完善的社會主義市場經濟體制。國有地勘單位必須堅持、深化企業化改革方向。
汪民強調，地 勘單位當前最重要的是利用好過渡期，抓住發展主題，唱響改革主旋律，爭取又好又快科學發展。要加快內部改革，下決心事企分開，搞好內部結構調整。一要加快 公商分離，進一步建實建強地質調查院、環境地質監測總站（分站）等公益性隊伍。二要進一步建立完善企業化經營機制。三要著力搞好基地建設，借助必要的事業 經費支持和"三產"開發，管理好其他各類人員，照顧好離退休老同志。國土資源部將在職責范圍內，加大對地勘單位改革的支持力度。
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