俄羅斯與中亞國家的能源合作現(xiàn)狀
對俄羅斯來說，在烏克蘭、格魯吉亞西靠傾向難以改變、獨(dú)聯(lián)體向心力進(jìn)一步被削弱的情況 下，中亞成為原蘇聯(lián)空間內(nèi)確保俄羅斯大國地位的最重要的地緣戰(zhàn)略依托，與中亞的油氣合作是俄羅斯在全球油氣產(chǎn)銷格局中維護(hù)影響力的最重要因素之一，同時， 中亞是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體能否實現(xiàn)一體化目標(biāo)的關(guān)鍵地區(qū)，是俄羅斯保護(hù)境外本民族同胞權(quán)益的重要地區(qū)之一。
俄羅斯在中亞地區(qū)的能源戰(zhàn) 略服從于其能源戰(zhàn)略的根本目標(biāo)，即“使俄羅斯從單純的原料供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍趪H能源市場執(zhí)行獨(dú)立政策的重要參與者；鞏固俄羅斯在國際能源市場上的地位，最 有效地實現(xiàn)俄羅斯能源綜合體的出口潛力，提高其國際競爭力；實現(xiàn)能源對外經(jīng)濟(jì)活動的非歧視制度，包括許可俄羅斯能源公司進(jìn)人國外能源市場、金融市場，獲取 先進(jìn)的能源工藝技術(shù)；在互利條件下，吸收合理規(guī)模的外資進(jìn)人俄羅斯能源領(lǐng)域。”鑒于中亞豐富的能源儲藏及其在俄羅斯能源地緣政治布局中的重要地位， 《2020年前俄羅斯能源戰(zhàn)略》明確規(guī)定：獨(dú)聯(lián)體是俄羅斯國際能源合作的重點(diǎn)方向。俄羅斯希望將獨(dú)聯(lián)體特別是中亞國家的能源資源（特別是天然氣）長期、大 規(guī)模地吸收到自己的燃料能源體系中。這不僅可以為后代節(jié)約俄羅斯北部天然氣資源、節(jié)省勘探投人，還可降低市場壓力，對俄羅斯具有戰(zhàn)略利益。俄羅斯能源公司 參與獨(dú)聯(lián)體國家能源運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的修建工作符合俄羅斯的利益。合作的重點(diǎn)是恢復(fù)和發(fā)展獨(dú)聯(lián)體的統(tǒng)一電力系統(tǒng)，加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國家礦產(chǎn)原料基礎(chǔ)，俄羅斯參與獨(dú)聯(lián) 體國家鈾氣勘探與開采，以及電力設(shè)施的建設(shè)。俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體能源活動的重要方向是解決里海問題，包括準(zhǔn)備關(guān)于里海法律地位問題的公約也是合作的重點(diǎn)方向。
目前，俄羅斯與中亞國家的能源合作表現(xiàn)在5個領(lǐng)域，即油氣、煤炭、鈾、電力、新能源開發(fā)等。鈾領(lǐng)域合作具有歷史因素，前蘇聯(lián)時期的鈾勘探、開發(fā)和加工全 部以俄羅斯為中心，目前也只有俄羅斯因繼承前蘇聯(lián)遺產(chǎn)而掌握完整的中亞鈾礦地質(zhì)資料和鈾加工技術(shù)， 自然成為中亞國家核能合作的優(yōu)先對象。至于煤炭、電力和新能源領(lǐng)域，除多邊外，雙邊合作以貿(mào)易為主，具體建設(shè)開發(fā)項目不多。參與合作的企業(yè)主要是俄羅斯統(tǒng) 一電力集團(tuán)和俄羅斯鋁業(yè)公司。
目前，俄羅斯與中亞國家的能源合作以油氣為主貫徹執(zhí)行俄羅斯國家能源戰(zhàn)略的企業(yè)主要是盧克石泥公司、俄羅斯天然 氣工業(yè)集團(tuán)、俄羅斯國家石油公司、俄羅斯不油管道公司、“伊德拉”公司、俄羅斯海外石油公司等合作領(lǐng)域主要表現(xiàn)在4個方面：一是油氣田的勘探開發(fā)；二是油 氣加工；三是油氣管道建設(shè)和維護(hù)；四是二程設(shè)計、施工、設(shè)備、配件、咨詢等。
截止2007年年底，俄羅斯在中亞國家的油氣投資總額約40億一 52億美元，其中約34億～41億美元（己總投資額的80％一85%）在哈薩克斯坦，約5億一10仁美元在烏茲別克斯坦，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國共 約0.5億美元，在土庫曼斯坦的投資很少，只有鄉(xiāng)0.25億美元。俄羅斯計劃在2012年前再在中亞投資140億一160億美元，其中在哈薩克斯坦投資 67億～7億美元，在烏茲別克斯坦投資47億一62億美元，主要用于勘探開發(fā)新的油氣田和修建油氣管道。
1．俄羅斯與土庫曼斯坦的油氣合作
土庫曼斯坦的石油儲量和產(chǎn)量不大，因此俄羅斯與土庫曼斯坦的能源合作主要表現(xiàn)在天然氣方面年4月10日，土俄兩國政府簽訂了《天然氣領(lǐng)域合作協(xié)議》，約 定土庫曼斯坦在25年內(nèi)（2003~2028年）對俄羅斯出口天然氣1.8萬億立方米，供氣量從2004年的50億立方米到2007年達(dá)到700億一 800億立方米。但除購買天然氣外，俄羅斯在土庫曼斯坦天然氣領(lǐng)域?qū)嶋H投資額很小，主要集中在油氣設(shè)備、配件、維修和管道等領(lǐng)域，尚未真正涉足油氣田的開 發(fā)。俄羅斯原以為大量購買上庫曼斯坦天然氣就可以基本控制該國能源，但隨著土庫曼斯坦里海地區(qū)新油氣田的不斷被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)意識到此方面不足。俄 羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)于2006年宣布，計劃2012年前投資約20億美元，用于土庫曼斯坦油氣田的勘探和開發(fā)。俄羅斯“伊德拉”公司2002年與俄羅斯國 家石油公司和盧克海外石油公司共同成立了“扎里特”公司，希望獲得土庫曼斯坦屬里海大陸架29、30和31區(qū)塊的產(chǎn)品分成合同（至今未簽，仍處于協(xié)商進(jìn)程 中）。3個區(qū)塊位于里海東南部土庫曼斯坦和伊朗交界處，預(yù)計石油儲量110億噸，天然氣5.5萬億立方米。2007年12月，伊德拉公司總經(jīng)理伊戈爾·馬 卡羅夫會見土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫時，雙方討論了勘探開發(fā)卡拉庫姆腹地和里海大陸架問題。近些年，俄羅斯的盧克石油公司和私營的"THK一 BP'’公司也對開發(fā)土庫曼斯坦油氣表現(xiàn)出極大興趣，可能在未來加人到土庫曼斯坦油氣勘探開發(fā)活動中來。
2．俄羅斯與哈薩克斯坦的油氣合作
哈薩克斯坦是俄羅斯在中亞油氣領(lǐng)域投資最多、項目最多的國家。俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)與哈薩克斯坦的合作主要體現(xiàn)在管道建設(shè)上，如沿里海天然氣管道、中亞 一中心天然氣管道等，幾乎沒有針對天然氣田的勘探開發(fā)。因此，俄羅斯與哈薩克斯坦油氣合作的主要承擔(dān)者是盧克石油公司。此外還有俄羅斯國家石油公司，該公 司與哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)共同勘探開發(fā)古爾曼加澤油田，合同期為2005-2060年，預(yù)計2012年建成第一口油井。油田位于里海哈薩克斯坦部分南 段，石油和凝析氣儲量各方判斷不一，從5億噸到18億噸的說法都有。
盧克石油公司是世界最大的上下游一體化國際石油天然氣公司之一，主營油氣 資產(chǎn)的勘探、開發(fā)、原油煉制及石化產(chǎn)品供應(yīng)和銷售等。公司2007年的原油儲量約占世界的1.27%（占俄羅斯的19.2%)，產(chǎn)量約占世界的2.35% （占俄羅斯的18.5%)：天然氣儲量約占世界的0.45%（占俄羅斯的1 .4%)，產(chǎn)量約占住56%（占俄羅斯的2.09%）。油氣儲量和產(chǎn)量在世界私營企業(yè)中分別排名第二位和第六位。油氣加工能力和加工量分別占世界的 1.34％和1.36%，分別占俄羅斯的16％和18.69％。2007年公司營業(yè)額850億美元，凈利潤95億美元，上繳利稅280億美元。盧克石油公 司的海外業(yè)務(wù)主要通過其下屬的“海外控股公司”操作經(jīng)營，遍及30多個國家，中亞始終是其重點(diǎn)業(yè)務(wù)地區(qū)之一，其中與哈薩克斯坦的合作更是重中之重。雙方合 作始于1995年盧克公司取得哈薩克斯坦庫姆科爾北部油田的開發(fā)權(quán)。為了更有效地管理這些項目，2002年在哈薩克斯坦首都阿斯塔納成立了“哈薩克斯坦辦 事處”。現(xiàn)在，盧克石油公司是哈薩克斯坦油氣領(lǐng)域最活躍的外國公司之一，積極參與大油田開發(fā)、地質(zhì)勘探項目及管道項目。目前該公司參與勘探和開發(fā)的哈薩克 斯坦油氣項目主要有：
(l）卡拉恰干納克油田，探明原油（含凝析油）儲量約12億噸，天然氣儲量約1.35萬億立方米。合同期共40年（至 2037年）。2005年生產(chǎn)原油1030萬噸，天然氣115億立方米。產(chǎn)量占俄羅斯境外總產(chǎn)量的約40％。盧克石油海外控股公司持股15％，其他股東 為：英國天然氣（BG)，持股32．5%；埃尼集團(tuán),32.5％；雪弗龍,20％。2006年10月，哈薩克斯坦和俄羅斯政府簽署了協(xié)議，由哈薩克斯坦國 家油氣集團(tuán)和俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)共同在俄羅斯奧林布魯克市建立一個天然氣加工廠，預(yù)計2010年加工能力為80億立方米，2011年為120億立方 米，2012年達(dá)到150億立方米。2007年哈俄雙方又簽署了天然氣購銷補(bǔ)充協(xié)議，約定哈薩克斯坦長拉恰干納克油氣田將向該加工廠供應(yīng)15年（2007 一2022年）天然氣。
(2）北庫姆科爾油田，探明原油儲量4200萬噸，天然氣45億立方米，2005年原油產(chǎn)量300萬噸。盧克石油海外控股公司持股50%，哈薩克斯坦PK公司持股50％。
(3）圖卜卡拉干油田和阿塔什油田，位于里海哈薩克斯坦部分中部，圖卜卡拉干油田石油和凝析氣儲量3.24億噸，阿塔什油田約2.49億噸。由盧克海外 控股公司和哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)下屬的田吉茲石油公司共同開發(fā)，雙方各持股50%，合同期限2003~2043年。該項目現(xiàn)仍處于地質(zhì)勘探階段，預(yù)計 2008-2010年安裝第一口油井。
(4）北布扎奇油田，位于哈薩克斯坦曼吉斯套州，石油儲量約8000萬噸，于1999年開始勘探開發(fā)。目前盧克公司和中石油各持股50%,年總產(chǎn)量75萬噸。
(5）卡拉庫杜克油田，位于阿克套市東北370公里處，石油儲量約4500萬噸。從2000年開始被盧克公司子公司“卡拉庫杜克石油公司”勘探開發(fā)。2005年產(chǎn)量約50萬噸。
(6）阿里別克莫拉油田和科扎薩伊油田，位于阿克糾賓斯克州，石油儲量約7000萬噸，另有凝析油1 .3萬噸。分別于2001和2003年被哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)阿克托別石油公司勘探開發(fā)。2003年阿克托別石油公司將50％股權(quán)轉(zhuǎn)讓給加拿大尼爾森能 源公司（,2005年12月盧克石油公司完全收購尼爾森公司后，這兩個油田的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為盧克石油海外控股公司和哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)各持股50％。 油田2005年產(chǎn)油130萬噸。
(7）阿爾曼油田，位于曼吉斯套州，與北布扎奇油田相鄰，2006年產(chǎn)量16.3萬噸。由盧克石油公司和殼牌公司各持股50％。
(8）熱姆拜依油田（米aM6a司，位于里海大陸架，油氣儲量暫時不明確。2006年哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)將該油田25％的股份轉(zhuǎn)讓給盧克公司，另外25％的股份轉(zhuǎn)讓給西班牙列普索爾公司，并計一劃于2008~2009年間進(jìn)行勘探準(zhǔn)備工作。
(9）依馬舍夫天然氣田，位于里海北部哈薩克斯坦與俄羅斯交界處，哈薩克斯坦阿特勞州和俄羅斯阿斯特拉罕州，蘊(yùn)藏約1 290億立方米天然氣和2100萬噸凝析氣。哈方合作伙伴是哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)，俄羅斯暫時未定。
(10）赫瓦雷油田和中央油田，位于里海北部，哈薩克斯坦與俄羅斯部分交界處，由哈薩克斯坦國家油氣集團(tuán)和盧克公司共同開發(fā)。赫瓦雷油田石油儲量約 3000萬噸，中央油田蘊(yùn)藏石油5.22億噸和天然氣920億立方米。哈俄雙方還計劃在油田附近建立一個天然氣化工廠，年加工能力140億立方米。
3．俄羅斯與烏茲別克斯坦的油氣合作
烏茲別克斯坦是俄羅斯在中亞油氣領(lǐng)域投資第二多的國家，參與合作的俄羅斯企業(yè)主要有盧克石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)。
俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)與烏茲別克斯坦國家油氣集團(tuán)的合作項目主要有3個。
第一是2002年12月中旬雙方簽署了天然氣領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作協(xié)議。內(nèi)容之一是2003-2012年烏茲別克斯坦每年向俄羅斯供應(yīng)天然氣，從開始的每年 50億立方米逐漸增加到每年200億立方米。內(nèi)容之二是共同開發(fā)烏斯秋爾特地區(qū)的6個天然氣氣田。根據(jù)該合作協(xié)議，俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)和烏茲別克斯坦國 家油氣集團(tuán)于2003年4月14日在塔什干簽署共同開發(fā)烏斯秋爾特油氣區(qū)的沙赫帕赫塔氣田的產(chǎn)品分成協(xié)議。該氣田在20世紀(jì)70年代已經(jīng)開采，天然氣工業(yè) 儲量約475億立方米，石油770萬噸。2002年2月由于設(shè)備嚴(yán)重老化而停產(chǎn)，目前的剩余天然氣儲量約為70億立方米。根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議，雙方各擁有所 開采天然氣的50%，協(xié)議期限巧年（2004-2019年）。
第二是2006年6月雙方簽署了第二份開發(fā)烏斯秋爾特地區(qū)氣田的產(chǎn)品分成協(xié)議，共同開發(fā)烏爾嘎、庫阿內(nèi)什和阿科恰拉克3個氣田。這3個氣田的天然氣儲量約1萬億一1.27萬億立方米。
第三是改造“中亞一中心”天然氣管道和“布哈拉一烏拉爾”天然氣管道，將烏茲別克斯坦天然氣管線的運(yùn)輸能力從現(xiàn)有的約500億立方米提高到700億一800億立方米，以滿足俄羅斯企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議獲得的天然氣以及俄羅斯從中亞國家所購買的天然氣的運(yùn)輸需求。
盧克石油公司同烏茲別克斯坦國家油氣集團(tuán)的合作項目主要有4個：
一是2004年6月的《產(chǎn)品分成協(xié)議》，合同期35年（2004-2039年），共同開發(fā)位于卡拉卡爾帕克斯坦共和國的昆格勒氣田、位于布哈拉一希瓦礦 區(qū)的坎德姆氣田、哈烏扎克氣田和沙德氣田。這4個氣田的天然氣蘊(yùn)藏量約2830億一3290億立方米，另有約800萬噸石油。從2007年底開始，哈烏扎 克氣田的天然氣已經(jīng)開始供應(yīng)穆巴列克天然氣加工廠。
二是開發(fā)咸海地區(qū)的油氣資源，預(yù)計天然氣儲量1萬億立方米，石油1.5億噸。合同期限35年（2005-2040年），盧克享有10％產(chǎn)品份額。
三是共同開發(fā)吉薩爾地區(qū)（位于卡什卡河州和蘇爾漢河州）和烏斯秋爾特中部共2個油田和7個凝析氣田，預(yù)計天然氣儲量共1500億立方米，石油5000萬 噸。合同期限40年（2007-2048年）。合作項目本屬于“俄羅斯油氣聯(lián)盟”，但2005年2月盧克石油公司取得該聯(lián)盟控股權(quán)后，已經(jīng)成為該項目的實 際操控者。
四是在坎德姆氣田附近修建一座年加工能力達(dá)60億一100億立方米的天然氣化工廠，其初期工程計劃于2010年投產(chǎn)。
4．俄羅斯與塔吉克斯坦的油氣合作
主要合作企業(yè)是俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)在塔吉克斯坦的活動主要表現(xiàn)在2個方面：一是占領(lǐng)塔吉克斯坦成品油市場。通過發(fā)展加油站和油品倉 庫，2008年已經(jīng)獲得塔吉克斯坦約30％一35％的成品油市場份額。二是2003年5月15日與塔吉克斯坦政府簽訂天然氣領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。合作內(nèi)容包 括：開發(fā)列干和薩爾卡左兩地的天然氣資源（天然氣儲量共約650億立方米）；興建、運(yùn)營和維護(hù)塔吉克斯坦的天然氣管道和其他設(shè)施；組建天然氣供應(yīng)站；培訓(xùn) 相關(guān)技術(shù)人員和工人等〕。
5．俄羅斯與吉爾吉斯斯坦的油氣合作
目前與吉爾吉斯斯坦開展能源合作的俄羅斯企業(yè)主要是天然氣工業(yè)集 團(tuán)。該集團(tuán)與吉爾吉斯斯坦政府曾于2003年簽訂天然氣領(lǐng)域合作協(xié)議，約定雙方組建合資企業(yè)，勘探吉爾吉斯斯坦的天然氣資源。但至今為止未有具體行動。主 要阻力在于吉爾吉斯斯坦能源企業(yè)的國有化程度比較高，而其私有化需要議會批準(zhǔn)。2008年2月，吉爾吉斯斯坦總理丘季諾夫與俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)總裁米勒 舉行會晤，同意俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)參與吉爾吉斯斯坦天然氣集團(tuán)和吉爾吉斯斯坦國家油氣集團(tuán)這兩個企業(yè)的私有化，但相關(guān)文件還需等待議會批準(zhǔn)。同時，俄羅 斯天然氣工業(yè)集團(tuán)愿意2008-2010年投資3億美元，在吉爾吉斯斯坦南部地區(qū)勘探天然氣資源，預(yù)計年產(chǎn)量3億立方米。另外，俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)正在 努力占領(lǐng)吉爾吉斯斯坦的成品油銷售市場。從2006年年中開始，至今已經(jīng)在吉爾吉斯斯坦建立了73座加油站，市場占有率約2%，計劃到2011年達(dá)到 35％一41％。
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