回顧篇:2009年我國調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國09年果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大二次會(huì)議今日上午9時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕,中國國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)說,中國2008年及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,采取了一些有針對(duì)性的措施,全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
溫家寶在政府工作報(bào)告中回顧2008年工作時(shí)指出,2008年是極不平凡的一年。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們正確 把握宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏,采取一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,在復(fù)雜多變的形勢下,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,努力增強(qiáng)調(diào)控 的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。年中,在國際能源和糧食價(jià)格處于高位、世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下,針對(duì)沿海地區(qū)出現(xiàn)出口和經(jīng)濟(jì)增速下滑苗頭,及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,控制物價(jià)過快上漲”,并采取了一些有針對(duì)性的財(cái)稅金融措施。
溫家寶說,9月份后,國際經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下,對(duì)我國的不利影響明顯加重,我們又果斷地把宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑上來,實(shí)施積 極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。三次提高出口退稅率,五次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率,四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,暫免儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅,下調(diào)證券 交易印花稅,降低住房交易稅費(fèi),加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持。按照出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)的要求,迅速推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,爭分奪秒地加以落實(shí);接連出臺(tái)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長、穩(wěn)定就業(yè)等政策措施,加快制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
溫家寶表示,這些措施對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
溫家寶政府工作報(bào)告中說,2008年,毫不放松地加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。全年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入5955億元,比上年增加1637億元,增 長37.9%,其中糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金達(dá)1030億元,比上年增長一倍。三次較大幅度提高糧食最低收購價(jià),提價(jià)幅度超 過20%。實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品(15.26,-0.07,-0.46%)臨時(shí)收儲(chǔ)政策。加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田水利建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持生豬、油料、 奶業(yè)發(fā)展。這些政策措施在保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要作用,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐。
堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施16個(gè)國家重大科技專項(xiàng)。在信息、生物、環(huán)保等領(lǐng)域新建一批國家工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中 心。成功研發(fā)支線飛機(jī)、新能源汽車、高速鐵路等一批關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備。中央財(cái)政科技投入1163億元,增長16.4%。電信、航空等行業(yè)重組邁出重要步伐。
繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,全年關(guān)停小火電1669萬千瓦,關(guān)閉小煤礦1054處。加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資力度,在能源、交通、水利等方面建成和開工一批重大項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
堅(jiān)持不懈地推動(dòng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中央財(cái)政安排423億元資金,支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。全國新增城市污水日處理能力 1149萬噸,新增燃煤脫硫機(jī)組容量9712萬千瓦。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降4.59%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少4.42%和 5.95%。
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