2010年的中美關系
中美雙邊關系今年面臨一系列難題,中美“蜜月期”或將結束。美國智庫歐亞集團[0.00 0.00%](Eurasia Group)5日發布報告稱,由于貿易摩擦加劇,中美關系2010年有可能惡化,這是今年最大的地緣政治風險。今年中美關系將會出現大量摩擦的這種假設是否真正存在呢?中方學者認為,對臺軍售、奧巴馬會見達賴以及貿易爭端,這三大危機在今年第一季度同時爆發的可能性為90%。這三項危機基本上是由眾多復雜因素組成,不是由美國某一個行政部門造成。如果中國希望化解危機,那么需要中國全方位出擊。
中方必須體認:美國智庫人員提出的中美摩擦基本上都不是美國行政部門主觀意愿上希望如此。主要問題在于行政部門必須或多或少滿足來自立法、司法、非政府組織和媒體的要求。美國立國后不僅在立法、行政、司法三個方面各自獨立運作,而且現在軍事、媒體、非政府組織也是獨立于政府運作的龐大利益群體。
中美關系的重大隱患在于,中國方面始終重視和美國行政部門的接觸和游說,中方對于美國的立法系統、司法系統、非政府組織和媒體的游說則是嚴重不足。在現有的金融危機下,美國行政部門希望能夠和中國進行全方位的合作,但其他部門則不會這樣認為。非常明顯的是包括美國的非政府組織可運用的資金盡管有少量減少,但非政府組織未來對于國際可以進行的研究項目并沒有減少,只是更加節約了而已。
美國所預測的中美摩擦主要集中在政治議題上,而政治議題的產生則是多種因素造成,對此美國方面并沒有進行深入的分析和告知。目前擔任約翰·霍普金斯大學高級國際研究員的大衛·蘭普頓認為,中美關系將會在權力、金錢和思想三個方面全面交鋒,但前提是美國和中國相互需要,互需的基礎大約只是行政部門和實體經濟。蘭普頓曾經向筆者私下表示,中國始終重視與行政部門的交往,但美國行政部門主要是各方面利益團體的最終協調者,這樣中美關系處于不穩定和令人擔憂中將會是常態。
中國在2009年開始加強媒體對外宣傳的強度,但問題在于西方媒體是否能夠接受來自中國媒體的新聞報道,如果在2010年,西方媒體開始接受來自中 國的媒體報道,那么西方國家的受眾是否會喜歡這樣的新聞報道模式呢?顯然中國方面加強對外宣傳的方式基本上具有針對性和希望快速解決問題,但從西方國家民 眾長期接受新聞報道的方式來看,中國的對外報道還存在改進的空間。另外中國對外新聞報道的重點在于中國對于世界性的焦點問題的解決態度。問題在于中國的官員和智庫很少到沖突地區進行研究和考察,而此時美國的智庫、媒體人則常常出現在沖突地區,其對于世界問題的解決的態度不斷改進。 中國對于美國的影響主要集中在行政方面,這樣使得2010年中美關系變得更加敏感,如果中國能夠在2010年全面出擊,將會改變未來三年的局面。
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