資源的進(jìn)出口的定價(jià)權(quán)中國緣何雙雙旁落
1月22日消息 2010年全球"鐵礦石定價(jià)"談判在撇開了消費(fèi)了全球海運(yùn)鐵礦石的65％的中國后，達(dá)成了大幅漲價(jià)的協(xié)議。這一事實(shí)意味著，做為全球鐵礦石最大進(jìn)口和消費(fèi)國的中國，徹底被邊緣化了，從而喪失了定價(jià)的話語權(quán)。
09年中國鋼鐵協(xié)會曾經(jīng)努力想制定一個(gè)鐵礦石的"中國價(jià)格"，但一盤散沙的1000多家中國鋼鐵企業(yè)一直無法抱成一團(tuán)，在鐵礦石談判桌上與手握全球70％的鐵礦石產(chǎn)量的三大礦企謀求更好的價(jià)格。在本次全球金融危機(jī)中，給了中國一次最好機(jī)會。代表中國鋼鐵企談判的中鋼協(xié)最終因2個(gè)百分點(diǎn)的降幅分歧沒有與對方達(dá)成協(xié)議，因而錯(cuò)失了價(jià)格翻盤的良機(jī)。
在鐵礦石定價(jià)談判失利的背后，是國家對整個(gè)鋼鐵行業(yè)政調(diào)控手段越來越弱，規(guī)模擴(kuò)張失控，缺乏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌一致對外的各種政策矛盾重重的現(xiàn)狀。這些問題一日不解決，鐵礦石進(jìn)口的定價(jià)權(quán)還得繼續(xù)旁落。
不僅僅是鐵礦石進(jìn)口定價(jià)權(quán)我們沒有話語權(quán)，石油、天然氣和糧食作物等進(jìn)口價(jià)格我們一樣沒有定價(jià)權(quán)，石油和糧食由美國說了算，中國在受美國的操縱的石油和 大豆進(jìn)出口上吃盡了苦頭，天然氣價(jià)格還得俄羅斯和中亞幾國的心情，如果沒有優(yōu)惠的美元貸款條件，恐怕也占不上什么便宜。
買人家的東西，人家不因你買得多而看重你，這還能說得過去。如果自己賣東西再做不了主就有些說不過去了。
過去，國內(nèi)一些地方鼓勵(lì)多開礦，礦產(chǎn)資源被濫采亂挖、瘋狂出口，并由此產(chǎn)生了兩種無法挽回的結(jié)果：一是中國資源儲量消耗過快，一些戰(zhàn)略性資源幾近枯竭。如廣西南丹有色金屬礦原來規(guī)劃開采20年，實(shí)際在不到10年的時(shí)間內(nèi)就開采和破壞完了。鎢礦曾是中國的優(yōu)勢礦產(chǎn)，上世紀(jì)80年代由于國內(nèi)企業(yè)競相低價(jià)出口，不僅使國際市場鎢礦價(jià)格一直處于谷底，也使中國鎢礦資源迅速枯竭，目前剩下的不到200萬噸僅可開采20年左右。二是價(jià)格自己說了不算。1990年到2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，可是平均價(jià)格卻一落再落，被壓低到最初價(jià)格的64％。中國有色網(wǎng)。“稀土賣出土價(jià)”一直是國人的一個(gè)難言之隱。
與國人賤賣戰(zhàn)略資源的做法相反，西方國家卻早將稀有金屬，還有石油、煤炭等能源和資源列入戰(zhàn)略儲備項(xiàng)目，美國將廉價(jià)購買的石油用這種方式儲備及封采境內(nèi)能源礦藏已不是什么秘密，日本更是將廉價(jià)從中國獲得的大量煤炭和稀土資源存入海底，以備后需。
美國在這方便做得最聰明，它有相當(dāng)多的礦產(chǎn)資源儲量都位居全球首位，但為了保護(hù)本國資源，他們封存了大量礦山，并且禁止石油、木材等資源出口，轉(zhuǎn)而從國外進(jìn)口礦產(chǎn)品。這樣一旦國際市場供應(yīng)緊張、價(jià)格激增的時(shí)候，美國就拋出儲備，打壓價(jià)格。
現(xiàn)在我們也開始學(xué)聰明了，開始變被動為主動，但又遭遇到西方一些國家的指責(zé)和抵制。世界貿(mào)易組織前不久就決定設(shè)立一個(gè)專家組，專門調(diào)查由美國、歐盟和墨西哥三方指控中國限制稀有原材料出口一案。三方指責(zé)中國的理由是中國對用于鋼鐵、鋁和化工產(chǎn)品生產(chǎn)的鋁土、焦炭、鎂、鋅等9種原材料進(jìn)行出口限制，從而推高了國際市場原材料價(jià)格，并使得中國相關(guān)企業(yè)在國際競爭中獲得了“不公平優(yōu)勢”。看來，西方國家這次把矛頭指向中國限制戰(zhàn)略性資源出口，為了去掉西方色彩太濃的嫌疑，這次他們還拉上了一個(gè)發(fā)展中國家墨西哥。
去年6月，本來已經(jīng)答應(yīng)接受中國中鋁集團(tuán)并購澳大利亞的力拓集團(tuán)發(fā)生變故，力拓不惜以近2億美元的賠償金及誠信受損的代價(jià)毀約。表面上看是出于經(jīng)濟(jì)原因，而實(shí)際上是不想讓自己的資源受人所控。這只是西方國家看緊自家資源一貫做法的一個(gè)例子而已。
各國都在保護(hù)自己的資源，中國對本國不可再生的自然資源制定出口限制政策也是情理這中，這可以最大限度地充分運(yùn)用好這些資源。過去，中國出售稀有資源給西方國家，讓它們得到了不小的便宜。現(xiàn)在，我們限制這些資源出口，它們強(qiáng)烈反對也在預(yù)料之中。自個(gè)的東西要賣總得自個(gè)兒說了算，稀罕玩藝兒自然得賣上個(gè)好價(jià)錢，否則誰愿意呢？！這么簡單的道理誰都明白，可我們這兩年才這么做的，但為時(shí)還不晚。美國日本等國的做法，很值得我們在限制戰(zhàn)略性資源出口政策制定中借鑒。
最近，有一條好消息值得我們高興，武鋼出資4億美元認(rèn)購巴西MMX公司股份，獲得該公司鐵礦石產(chǎn)品權(quán)益。這是武鋼一年中第3次嘗試以更直接的方式尋求鐵礦石的長期供應(yīng)。在此前，鞍鋼、寶鋼也曾于去年在澳大利亞采取收購、合資方式獲得當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)的鐵礦石權(quán)益。這對于鐵礦石的定價(jià)權(quán)來說不啻是一個(gè)明智的選擇。
如何把握好能源和礦產(chǎn)資源的進(jìn)出口的定價(jià)權(quán)，不僅是實(shí)力的體顯，也是在世界經(jīng)濟(jì)中話語權(quán)的分量，更重要的是靠智慧和策略。
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