非金屬礦產(chǎn)業(yè)欲擺脫弱勢(shì)地位
非金屬礦行業(yè)“規(guī)模不大、問(wèn)題很多、潛力無(wú)限”，業(yè)界期望納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃
非金屬不是金屬，但也是我國(guó)資源利用的一座“金山”。可是，守著“金山”的非金屬礦行業(yè)的企業(yè)家們卻被稱為弱勢(shì)群體。
1月24日，中國(guó)非金屬礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在北京召開(kāi)。主辦方介紹，本次論壇旨在提升占中國(guó)礦產(chǎn)資源三大板塊之一的非金屬礦(金屬、能源以外的礦物資源)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，論證非金屬礦工業(yè)在當(dāng)前國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展方向、政策導(dǎo)向，提出業(yè)內(nèi)自我強(qiáng)化的體制構(gòu)想和創(chuàng)新模式。
“規(guī)模不大，問(wèn)題很多，潛力無(wú)限。”中國(guó)非金屬礦行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張湛這樣來(lái)形容非金屬礦行業(yè)，他甚至以“我們準(zhǔn)備好了嗎”的醒目標(biāo)題，向行業(yè)發(fā)出了“機(jī)遇屬于有準(zhǔn)備的非金屬礦行業(yè)”的號(hào)召。
室外冷瑟瑟，室內(nèi)暖融融，演講的亢奮，聽(tīng)會(huì)的安靜，論壇實(shí)際上集中到了一個(gè)主題：非金屬礦產(chǎn)業(yè)出路何在?與會(huì)企業(yè)家們頗有抱團(tuán)取暖的氛圍，嚴(yán)寒的季節(jié)，卻似乎嗅到了非金屬礦產(chǎn)業(yè)春天的氣息。
據(jù)了解，非金屬礦產(chǎn)資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了大量基礎(chǔ)原料，如造紙工業(yè)的很多高檔紙需要大量非金屬礦物填料和涂料;高純石英是集成電路芯片、塑封材料、光導(dǎo)纖維、光纖型激光源等產(chǎn)品的主要材料;石墨制成的材料可作為防原子輻射的外殼，火箭、導(dǎo)彈、航天和宇航設(shè)備零件等，還可作為環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的廉價(jià) 而高效的材料。
中國(guó)是世界非金屬礦資源較為豐富的國(guó)家之一，品種多，儲(chǔ)量大。在目前已探明非金屬礦產(chǎn)中，鱗片石墨、螢石、鋁礬土、菱鎂礦、煤系高嶺土、硅灰石、膨潤(rùn)土、滑石和石英等9種儲(chǔ)量居世界第一，資源稟賦上乘，產(chǎn)量和出口量也居世界首位或前列。近50年來(lái)，世界非金屬礦業(yè)產(chǎn)值從1950年的407億美元增長(zhǎng)到2000年的2100億美元，預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)4000億美元。作為世界非金屬礦供應(yīng)大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的礦種超過(guò)130種，非金屬礦產(chǎn)品和制成品已經(jīng)出口到130個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
但在中國(guó)，非金屬礦產(chǎn)業(yè)卻成了弱勢(shì)群體。張湛認(rèn)為，體制和資源管理機(jī)制導(dǎo)致非金屬礦產(chǎn)業(yè)的最大問(wèn)題是精細(xì)開(kāi)發(fā)不夠。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，非金屬礦業(yè)產(chǎn)值已是金屬礦產(chǎn)值的2—3倍。而我國(guó)雖然擁有很多優(yōu)勢(shì)礦種，卻因?yàn)榭萍紝?shí)力不足，只能以產(chǎn)品粗加工為主，高端產(chǎn)品被國(guó)外企業(yè)壟斷。“這些礦產(chǎn)資源，在我國(guó)是小，對(duì)別國(guó)是大;在我國(guó)又似乎取之不盡，對(duì)別國(guó)卻是稀缺少見(jiàn)，我們不能對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)疏于管理，滿足于原料的低水平出口創(chuàng)匯。”張湛說(shuō)。
2009年10月30日，國(guó)土資源部等十二部委聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的通知”。2010年1月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了1號(hào)文件“關(guān)于采取綜合措施對(duì)耐火粘土螢石的開(kāi)采和生產(chǎn)進(jìn)行控制”。在這樣的背景下，中國(guó)非金屬礦行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開(kāi)這樣的論壇，目的很明確，就是呼吁把在國(guó)際市場(chǎng)上占有重要地位、“小而特殊”、“小而重要”的非金屬礦產(chǎn)資源早日納入國(guó)家直接管理的視線。參會(huì)代表們甚至期望，應(yīng)進(jìn)一步把行業(yè)構(gòu)想納入國(guó)家“十二五”及更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技創(chuàng)新規(guī)劃。
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