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2010年國土部嚴格控制新上項目供地
作者:未知    文章來源:亞洲金屬網(wǎng)    更新時間:2010-1-29 9:57:57

2010年國土部嚴格控制新上項目供地


128日,記者從國土部了解到,2009年全國批準用地和實際供應(yīng)的用地分別為761萬畝和479萬畝,批準用地比2008年增長了21%,實際供地比前一年增長了44%

但是,2010年土地供應(yīng)政策或許不再像2009年那樣寬松

國土資源部部長徐紹史在當天舉行的全國國土資源工作會上表示,2010年要按照國家政策,嚴格控制新上項目供地,確保在建項目、重點項目和民生項目用地,優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的用地需求。

用地量或與上年持平

徐紹史說,2009年,國土資源部增加了土地指標的總量,擴大指標的流量,使得年度用地指標總量達到了610萬畝。同時,國土資源部先后進行了多項措施,改革了報國務(wù)院審批城市建設(shè)用地手續(xù)。簡化手續(xù),優(yōu)化程序,建立快速審批通道,切實保障重點項目的快速落地。

2009年,國土部首次將土地周轉(zhuǎn)指標納入了土地計劃指標管理。一位土地專家128日在搜狐財經(jīng)經(jīng)濟學家論壇農(nóng)地入市之惑論壇上說,增加土地流轉(zhuǎn)指標,可以一定程度上規(guī)避直接增加土地利用指標總規(guī)模。土地流轉(zhuǎn)指標是需要償還的,地方政府在解決了項目用地需要之后,要在以后若干年內(nèi)陸續(xù)償還向國土部所借土地流轉(zhuǎn)指標。

上述專家還建議,有關(guān)部門應(yīng)該更積極地推進農(nóng)地流轉(zhuǎn),現(xiàn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度制約了農(nóng)地入市。

雖然國土部并沒有在當天的工作會議上發(fā)布2010年的用地指標,但是從各地申報的情況來看,2010年總體用地量將與2009年持平。

徐紹史強調(diào),2010年用地計劃要嚴控新項目,保證在建和續(xù)建項目的開工用地。日前,國土部發(fā)出調(diào)整國務(wù)院報批城市建設(shè)用地審批方式的政策中也指出,2010年城市建設(shè)用地報批,必須達到上年征地率完成60%,供地率達到40%的要求。

加大房地產(chǎn)土地調(diào)控

2009年國土部與證監(jiān)會和銀監(jiān)會分別建立了土地融資審批溝通機制。國土部協(xié)助銀監(jiān)會就土地抵押貸款的審核準入進行核準;與證監(jiān)會就房地產(chǎn)上市公司以土地資產(chǎn)增發(fā)再融資準入進行審核。

徐紹史強調(diào),國土部和證監(jiān)會、銀監(jiān)會等部門的合作機制非常有效,對控制閑置土地等問題起到了作用。2010年,國土部準備進一步就此方面工作內(nèi)容,與證監(jiān)會和銀監(jiān)會加強溝通。

徐紹史指出,銀根和地根之間呈現(xiàn)一個規(guī)律,每當銀根放松,之后3個月到半年的時間就是土地需求的高峰期。為此,2010年應(yīng)該高度關(guān)注銀根松緊對地根帶來的壓力變化。

此外,加強房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)調(diào)控,仍舊是2010年土地政策的重點。國土部提出,要編制2010-2011年保障性住房的用地供應(yīng)計劃,確保保障性住房用地;提高中低價位、中小造型、普通商品房建設(shè)用地的比例,嚴格限制低密度、大套型住宅的用地;完善土地出讓招拍掛制度,堅決打擊囤地、炒地等違規(guī)行為。


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