中國能源發(fā)展期待快馬加鞭
1月28日消息 為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),中國最高級別的能源發(fā)展和能源安全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——國家能源委員會日前在千呼萬喚中終于浮出水面,此機(jī)構(gòu)因其規(guī)格高、涉獵部門廣以及任重艱巨而備受關(guān)注。中國對能源戰(zhàn)略的高度重視由此也可見一斑。 改革開放以來,中國能源管理體制歷經(jīng)數(shù)次重大改革。為加強(qiáng)能源管理,二00八年實(shí)施的中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革宣布組建國家能源局。盡管如此,中國涉及能源的管理職能仍分散在國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、電監(jiān)會、國土資源部等部門中,多頭分散管理、協(xié)調(diào)性差的局面并未真正扭轉(zhuǎn)。 日益嚴(yán)重的能源問題廣涉電力、煤炭、石油、價格改革等諸多領(lǐng)域,原有的國家能源局已顯得力不從心。國家能源局局長張國寶亦曾表示,要國家能源局實(shí)施對電力、煤炭、石油天然氣等行業(yè)的管理,但與能源行業(yè)發(fā)展相關(guān)的管理職能卻又分散在不同部門,國家能源局任務(wù)重,但履行職責(zé)困難較多。 伴隨著中國經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展,能源安全也快速上升為不容小覷的重大戰(zhàn)略問題。近年來,電力、煤炭、成品油、天然氣等供應(yīng)緊張問題不絕于耳,而與之相應(yīng)的能源體制改革卻仍然步履維艱。 無獨(dú)有偶,日益嚴(yán)峻的全球氣候變暖壓力也對中國能源開發(fā)和使用提出挑戰(zhàn)。中國政府提出的明確目標(biāo)是,到二0二0年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)一成五左右。 故此,國家能源委員會的成立無異于久旱逢甘霖。國家能源局有關(guān)人士表示,成立國家能源委,可看作是二00八年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的后續(xù),它將強(qiáng)化價格、宏觀管理權(quán)限。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,鑒于國家能源局以前未掌握能源定價權(quán)和項(xiàng)目審批權(quán)這兩大核心職能,而國家能源委的成立意味著難以完成的能源行業(yè)管理任務(wù),將由能源委力推進(jìn)行。這種管理格局有利于國家能源局進(jìn)一步發(fā)揮在全國能源行業(yè)管理的職責(zé),從而適應(yīng)國家能源戰(zhàn)略發(fā)展的需要。 目前,中國能源發(fā)展正處于一個承前啟后的關(guān)鍵時期。國家能源局有關(guān)人士透露,能源“十二五”規(guī)劃正在起草,新能源發(fā)展規(guī)劃也在制定之中。“十二五”的首要任務(wù)即是培育和發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),其中包括核電、水電、風(fēng)能、太陽能和生物能源等可再生能源,同時還要加快對煤炭等傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)升級。 國家能源委員會的成立勢必對構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系發(fā)揮積極作用,而多個部委的推動將使新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如虎添翼。
免責(zé)聲明:上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn),與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾,請讀者參考時自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的,但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資決策之建議;投資者據(jù)此操作,風(fēng)險自擔(dān)。如對上述內(nèi)容有任何異議,請聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系,本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作! 中鎢在線采集制作.
|