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達(dá)沃斯論壇主題詞---“全球治理”
作者:陳琴嘯    文章來(lái)源:《瞭望》新聞周刊    更新時(shí)間:2010-1-30 13:46:48

達(dá)沃斯論壇主題詞---“全球治理”


125日至28日,李克強(qiáng)副總理訪問(wèn)瑞士并出席第四十屆達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì),拓展中瑞及中歐互利合作,推進(jìn)公正有效的全球治理,也拉開(kāi)了2010年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外訪的序幕。

  這屆論壇年會(huì)主題為改變世界:重新思考,重新設(shè)計(jì),重新建設(shè),意在反思價(jià)值觀、重新設(shè)計(jì)合作進(jìn)程、重建相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu),著重討論危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)、氣候談判、改進(jìn)全球合作機(jī)制等議題,核心則是改進(jìn)與加強(qiáng)全球治理

  而論壇年會(huì)恰逢兩個(gè)辭舊迎新:一是21世紀(jì)的“00年代已過(guò),世界剛步入“10年代,而中國(guó)的農(nóng)歷新年也即將來(lái)臨;二是國(guó)際機(jī)制與國(guó)際秩序的辭舊迎新,西方主導(dǎo)的舊秩序難以為繼,將新興大國(guó)包括在內(nèi)的新秩序正冉冉升起。論壇年會(huì)還具有兩大時(shí)代背景:一是國(guó)際社會(huì)協(xié)力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)業(yè)已 取得重大進(jìn)展,但世界經(jīng)濟(jì)仍存在深層次矛盾與諸多不確定性;二是各類全球性挑戰(zhàn)層出不窮、日益嚴(yán)峻,急需世界各國(guó)通過(guò)多邊機(jī)制加以全球治理。

  當(dāng)今時(shí)代堪稱全球化時(shí)代,各國(guó)與各地區(qū)相互依存日益加深,地球村儼然已成。同時(shí),人類社會(huì)無(wú)節(jié)制發(fā)展與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的惡果通過(guò)全球化而 導(dǎo)放大溢出,致使各類全球性挑戰(zhàn)急劇增加,金融危機(jī)、氣候變化、能源危機(jī)、糧食危機(jī)、核擴(kuò)散、恐怖主義、重大疫情、網(wǎng)絡(luò)安全、海盜猖獗、毒 品走私、人口偷渡、自然災(zāi)難、失敗國(guó)家等使問(wèn)題單子不斷加長(zhǎng),各國(guó)之間一榮俱榮、一損俱損,難以完全置之度外或獨(dú)善其身,攜手合作同舟共濟(jì)成為時(shí)代最強(qiáng)音,多邊主義與全球治理漸成大勢(shì)。

  當(dāng)今時(shí)代也是多極化時(shí)代,國(guó)際格局多極化加速推進(jìn)使變革多邊機(jī)制與改進(jìn)全球治理帶有很強(qiáng)的大國(guó)共治色彩。金融危機(jī)致使大國(guó)排行榜 快重組,國(guó)際權(quán)勢(shì)自西與自轉(zhuǎn)移,西方大國(guó)被迫與新興大國(guó)分享權(quán)力、分擔(dān)責(zé)任。危機(jī)后全球涌現(xiàn)出美國(guó)、歐盟、中國(guó)、俄羅斯、日 本、印度、巴西等七大力量中心,一超多強(qiáng)實(shí)為一超六強(qiáng),美國(guó)雖然仍是一超,但六強(qiáng)之中新興大國(guó)已占四席。

  多邊機(jī)制是全球治理的主渠道,加強(qiáng)全球治理迫切需要改革多邊機(jī)制。面對(duì)層出不窮的全球性挑戰(zhàn)與新興大國(guó)群體性崛起,西方主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制卻不 同程度地失靈。對(duì)此,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁沃爾夫發(fā)表達(dá)沃斯論壇有用嗎一文,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有多邊機(jī)制顯然需要實(shí)質(zhì)性改革,不僅是因?yàn)?/FONT>話語(yǔ)權(quán)分配不合理,還因?yàn)?/FONT>當(dāng)前多邊體制似乎無(wú)力解決根本問(wèn)題,呼吁讓正在崛起的新興大國(guó)(尤其是中國(guó))進(jìn)入全球政策討論核心

  與西方主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制失靈形成鮮明對(duì)照,那些包括了發(fā)展中新興大國(guó)、成員之間地位更為平等、規(guī)模適中、效率更高的新型多邊機(jī)制展現(xiàn)出勃勃生機(jī),二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在金融危機(jī)中異軍突起,諸如金磚四國(guó)峰會(huì)之類的新興大國(guó)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制亦呈廣闊前景。

  全球治理不僅是第四十屆論壇年會(huì)的主題詞,更是全球化與多極化新時(shí)代的重大命題。對(duì)于全球治理,中國(guó)政府自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)已與時(shí)俱進(jìn)地提出了一系列重要主張。

  早在200979日舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議期間,代表胡錦濤主席出席會(huì)議的戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員便首次系統(tǒng)闡述了關(guān)于全球治理,尤其是全球經(jīng)濟(jì)治理的四項(xiàng)主張

  四項(xiàng)主張包括:一是治理目標(biāo)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;二是治理主體為世界各國(guó)共同參與,各國(guó)應(yīng)以平等身份參與治理;三是治理方式為各國(guó)通過(guò)協(xié)商合作共同解決經(jīng)濟(jì)全球化面臨的各種難題,照顧和體現(xiàn)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求;四是治理機(jī)制為擴(kuò)大現(xiàn)有機(jī)制的代表性,在不同層面和不同領(lǐng)域針對(duì)不同問(wèn)題開(kāi)展治理,搭建有效的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)

而在李克強(qiáng)副總理瑞士之行前夕,外交部副部長(zhǎng)何亞非專門接受中國(guó)媒體聯(lián)合采訪時(shí)指出,國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡快建立一個(gè)兼顧公平與效率的全球治理體系,以有效應(yīng)對(duì)各項(xiàng)全球性問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全球治理體系改革應(yīng)堅(jiān)持三要原則:一要各方平等廣泛參與,國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球治理的目標(biāo)、原則和框架機(jī)制達(dá)成共識(shí);二 要優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán);三要增進(jìn)理解和包容,尊重各國(guó)自主選擇發(fā)展模式的權(quán)利。

  沉舟側(cè)畔千帆過(guò),病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。值此時(shí)局新陳代謝、萬(wàn)物復(fù)蘇之際,面對(duì)全球治理大勢(shì),中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略應(yīng)趨利避害、順勢(shì)作為、推陳出新:堅(jiān)持 與時(shí)俱進(jìn),處理好參與全球治理與維護(hù)國(guó)家主權(quán)、堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則的關(guān)系,將國(guó)情黨情世情更好地結(jié)合;堅(jiān)持責(zé)權(quán)相統(tǒng)一,兼顧拓展國(guó)家利益與維護(hù)良好形象,不斷擴(kuò)大全球治理話語(yǔ)權(quán)。

  當(dāng)前,中國(guó)尤須堅(jiān)守自身發(fā)展中大國(guó)定位,加強(qiáng)大國(guó)協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家,細(xì)化和諧世界戰(zhàn)略思想,自主穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,增進(jìn)全球治理議程設(shè)置權(quán)與規(guī)則制定權(quán)。


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