2009年,受金融危機影響,上半年世界經濟受到劇烈沖擊;隨后在世界各國拯救經濟及我國實施“擴內需、保增長”等多項宏觀調控政策的推動下,我國經濟出現了積極的恢復與增長。2009年11月份,我國CPI同比增長出現“轉正”,PPI同比降幅繼續收窄,使得經濟復蘇勢頭強勁,經濟形勢已總體向好。受宏 觀經濟向好及需求擴張等因素的影響,特別是進入8月份以后,我國主要礦產品供需變得非�；钴S;與此同時,煤炭、原油、鐵礦石、有色金屬等大宗礦產品進口持續增長,礦業市場活躍度再次得到提升,礦業經濟實現了由疲軟向復蘇的轉變,目前正由復蘇向繁榮過度。有色金屬礦產品供需形勢：
　　———有色金屬產量回升的總趨勢得到確認。2009年,受價格回暖及國家振興政策的貫徹落實,自2月以后,我國有色金屬生產呈現逐漸恢復性增長態勢,目前產量回升的總趨勢得到確認。1~11月,國內十種有色金屬產量已達2416萬噸,同比增長3.4%。其中,11月十種有色金屬產量達270萬噸,同比增長27.7%、環比增長6.7%,在月度上創出了產量的新高。
　　———銅精礦短缺問題依然突出。2009年1~11月全國精煉銅產量378萬噸,同比增長8.3%;與此同時,銅精礦產量只有88萬噸,同比增長4.4%,只能滿足精煉需求的23.3%,精礦短缺問題依然突出。不足部分必 須通過進口礦砂或再生資源等途徑予以解決。海關統計,銅礦砂進口呈現震蕩走高的態勢,4月份以后月度進口量持續維持在50萬噸及以上,導致1~11月銅礦 砂進口量已達563萬噸,同比增長19%。
　　———對進口氧化鋁的依賴在提升。2009年1~11月,我國進口鋁土礦1710萬噸,同比下降30%;進口鋁土礦數量的大幅減少,對氧化鋁的進口替 代作用明顯降低,從而拓展了氧化鋁進口的增長空間。1~11月,我國進口氧化鋁479萬噸,同比增長15.4%,使得對進口氧化鋁的依賴在提升。礦業固定資產投資：
　　2009年,我國礦業投資繼續增長,但是投資偏熱有退溫的跡象。受國家擴內需、保增長及寬松的貨幣政策等利好因素影響,2009年1~11月,礦業領域投資21301億元,占全國城鎮固定資產投資的12.6%,同比增長15.3%,使得礦業領域投資繼續呈增長態勢。
　　但是,受國家宏觀政策影響,投資過熱行業的投資增長速度明顯放緩,變化最大的是采礦業,其投資彈性系數從1~8月的11.52下降到1~11月的5.75;煤炭、黑色、有色及非金屬領域的投資彈性系數也不同程度地有所回落。投資彈性系數的回落,表明礦業領域投資有退溫的跡象。有色金屬礦產品價格走勢：
　　受金融危機影響,主要礦產品價格經歷2008年下半年的急劇下滑之后,2009年一季度一直在低位徘徊。進入4月份,在世界各國拯救經濟及國內各項保 增長政策措施的共同作用下,主要礦產品價格在震蕩整理中反彈回升;尤其是經過8~9月的盤整,并受近期大宗商品價格指數上行及各發達經濟體良好的宏觀數據 陸續出臺的推動,使得主要礦產品價格繼續走上沖行情。
　　目前,國際金融危機造成的恐慌心理已經減退,有色金屬市場信心得到恢復。國內外市場銅、鋁等主要有色金屬價格在經過一段時間低位運行之后,出現強勁反彈。
　　———銅。2009年1月中旬以來,受市場需求恢復的主流影響,銅價反彈回升跡象明顯;與此同時,國儲局曾將銅儲備從30萬噸提升至100萬噸的消息在一定程度上也刺激了銅價的回升。到6月5日,銅價已達5000美元/噸,與年初相比,漲幅近60%。進入第三季度,美國宏觀經濟數據的好轉以及二季度財報明顯好于市場預期,推動股市繼續上揚,給銅價上漲帶來了新動力。此后雖然有一定的回調,但是上沖行情的趨勢不變。12月31日,LME銅價已達7376美元/噸。
　　———鋁。2009年上半年,鋁價都是以橫盤震蕩為主基調。之后在各國政府持續的寬松貨幣政策刺激下,宏觀經濟形勢逐步轉暖,超額的流動性加上經濟持續走好預期,為鋁價上漲提供了肥沃的土壤,使得鋁價在震蕩回調中持續小幅上漲。12月31日,LME鋁價已達2242美元/ 噸。有色金屬板塊股市行情收益。
　　2009年,上證及深證股指總體上在震蕩中走上沖行情。受大盤影響,礦業板塊各股價也是以漲報收,行情收益效果總體比較良好,只是不同品種之間存在差異。其中,有色金屬板塊行情收益率高于45%,具有很強的融資能力。

政策建議：
　　1.調整采礦業投資結構,并適當向油氣行業引導。煤炭、黑色、有色等行業的采礦投資熱情比較高漲,它們所形成的采礦能力,對提高我國礦產品的供應保障發揮了積極的作用,但是也應看到,過快的采礦投資必將給資源管理帶來難度,有的甚至將引發社會問題;與此同時,作為戰略性的油氣資源卻投資不足,原油的產 量直接受到影響,不適應當前經濟社會的發展需要。因此,建議調整采礦業投資結構,引導采礦投資向油氣行業發展。
　　2.建立健全資源危機管理機制。資源危機常常潛伏期較長,易于被忽視,待到顯露出來時,局面應付已十分被動和困難。2005年世界鐵礦石大幅漲價,我國鋼鐵企業感到措手不及和無奈,這表明我國行之有效的資源危機管理機制尚未形成。從長遠和戰略高度來看,資源危機會對社會經濟發展產生制約和威脅,建立健全資源戰略安全儲備和資源危機管理機制刻不容緩。針對當前需求及價格回升之勢,我們必須樹立資源危機意識,趁早建立資源危機管理機制。

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