自從中國加入世貿組織以來，中國經濟與世界經濟之間的互動關系不斷增強，中國外貿總額在世界上的位次不斷前 移。2005—2007年外需對中國經濟增長的貢獻率顯著上升。2002年至2004年貨物及服務凈出口對中國GDP增長的貢獻率約為5%左右，而 2005年至2007年貨物及服務凈出口對中國GDP增長的貢獻率上升到了20%左右，拉動GDP增長2.2—2.6個百分點。中國經濟對世界經濟的高度 依賴使得2009年中國實體經濟受到國際金融危機的影響很大，2009年前三季度，貨物及服務凈出口拉動中國GDP增長-2.6個百分點。

　　2009年中國經濟可增長8.5%左右，預計2010年中國經濟將呈現溫和的增長，GDP可增長9%—10%左右，居民消費價格指數上漲3%左右。2010年投資增速將略有降低，但將繼續維持相對高位，消費、外需將同比好轉，國民經濟增速將超過2009年的增長速度。

　　努力促進居民消費需求增長

　　2010年要在繼續保持合理投資規模和優化投資結構的基礎上，重點促進消費需求持續較快增長。盡管 2009年消費實際增速達到較高水平，但擴大消費特別是擴大居民消費面臨著居民收入水平以及消費環境等方面的局限。2010年要重點做好以下幾方面工作： 其一要繼續加大強農惠農政策力度，促進農民持續增收；其二要繼續完善鼓勵消費的財稅、金融政策，繼續實施鼓勵家電、汽車、農機、節能產品的優惠政策；其三 要努力擴大消費信貸，抓好涉農、涉企、能源、交通、教育、醫藥等領域價格收費的監督檢查，全面清理涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經營服務收費，加強行 政事業性收費管理，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準，維護群眾的合法權益。

　　大力推進產業結構調整

　　2010年要圍繞穩增長、促升級，重點抓好產業結構調整。要堅定不移地保護和發展先進生產力，淘汰落后 產能，整合生產要素，拓展發展空間，實現穩增長和調結構、增效益相統一，增強國民經濟整體素質和發展后勁。其一要繼續實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、 紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現代物流等重點產業調整和振興規劃；其二要大力推進企業組織結構調整和兼并重組，支持優勢企業并購落后企業和困難企 業，鼓勵強強聯合和上下游一體化經營，提高產業集中度和資源配置效率；其三要采取更加有力的措施扶持中小企業發展，健全中小企業社會化服務體系；其四要積 極支持企業加快技術改造，建設創新型企業；其五要加快發展現代服務業，提升傳統服務業。

　　積極推動低碳經濟發展

　　積極發展低碳經濟，是全面貫徹落實科學發展觀，實現可持續發展的必由之路。2010年要積極推動低碳經 濟發展，重點做好以下幾方面工作。其一要把發展低碳經濟納入“十二五”國民經濟和社會發展規劃。努力實現“十一五”單位國內生產總值能耗降低20％左右、 可再生能源比重提高到10％左右、森林覆蓋率達到20％等目標。從源頭上預防環境污染和生態破壞，保障經濟社會的可持續發展；其二要大力培育以低碳排放為 特征的新的經濟增長點。制定有利于促進低碳經濟的科技發展戰略與規劃，大力發展低碳經濟、可循環經濟以及氣候友好技術，開展低碳經濟試點示范，推動形成資 源節約、環境友好的生產方式、生活方式和消費模式。其三要健全有利于促進低碳經濟的法律體系。加快建立相配套的法規和政策體系，制定相應的標準、監測和考 核規范，健全必要的管理體系和監督實施機制。

　　推出有利于調整結構的改革措施

　　2010年我國經濟將整體趨好，我們應抓住時機，堅持把深化改革開放作為促進科學發展的根本動力，加大 重點領域和關鍵環節改革力度，消除體制機制障礙。其一要推進資源性產品價格改革。繼續深化電煤價格改革，逐步完善上網電價、輸配電價和銷售電價形成機制， 理順煤電價格關系。積極推進水價改革，逐步提高水利工程供非農業用水價格，完善水資源費征收管理體制。加快建立健全礦產資源有償使用制度和生態補償機制， 積極開展排污權交易試點；其二要推進財稅體制改革，按照公共服務均等化原則，完善財政轉移支付制度；其三要推進金融體制改革，健全金融監管協調機制；其四 要推進國有企業改革和支持非公有制經濟發展。深化國有大型企業公司制、股份制改革，建立健全現代企業制度。加快鐵路、電力、鹽業等行業改革。完善民航、電 信管理體制。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。落實放寬市場準入的各項政策，積極支持民間資本參與國有企業改革，進入基礎設施、公用事業、金融服務和社 會事業等領域。

　　總之，2010年我們要正確處理穩增長與調結構、惠民生之間的關系。這樣就不僅可以使2010年的中國經濟保持平穩適度增長，而且可為中國中長期的經濟健康發展創造更為有利的條件。

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