我國進出口貿易三大特點三大趨勢三大問題
虎年春節前夕,海關總署公布了2010年1月我國進出口數據,進出口總值為2047.8億美元,同比增長 44.4%。其中,出口1094.7億美元,增長21%;進口953.1億美元,增長85.5%。雖然海關分析指出:“受國際金融危機以及春節因素的雙重 影響,去年同期進出口銳減,對比基數較小,導致今年1月進出口同比出現大幅增長”,但新的一年乃至新的10年(NewDecade)的開門紅,還是使國人 “虎年吉祥”的祝福聲更增添了幾分堅定與自信,昭示著我國經濟企穩回升的態勢已經確立。剔除基數低的因素,運用橫向比較的方法,可以發現,2010年1月 我國進出口貿易表現出三個明顯的特點,而這三個特點也彰顯出未來我國對外貿易發展的三大趨勢。 特點一對外貿易順差大幅減少 趨勢一:進出口貿易將逐漸趨向平衡 從我國自身的角度來看,高順差使得對外貿易對GDP的正拉動作用明顯,但隨著經濟全球化的深入發展,高額的貿易順差也使得我國成為遭遇貿易摩擦最多的 國家,這反過來又影響了我國對外貿易的穩定增長。2010年1月,我國對外貿易順差大幅減少為141.6億美元,同比減少63.8%,較2009年總體 34.2%的降幅減少了近30個百分點。對外貿易順差大幅減少的原因在于進口的增速遠高于出口的增速。1月,我國對外貿易進口增幅高于出口增幅41個百分 點。進口的高增長一方面是因為國際市場大宗商品價格較上年初出現了明顯上漲,已經開始反映到進口產品上;另一方面,也是國內擴大內需政策的帶動效應。雖然 像1月份這樣的進口大幅增長不一定會長期持續,但市場的作用必將使我我國進出口貿易的基本平衡成為大趨勢。 特點二與發展中國家和地區的進出口大幅增長 趨勢二:貿易地理分布將逐漸均衡化
2009年,我國進出口前10大貿易伙伴分別為美國、香港、日本、韓國、德國、荷蘭、英國、新加坡、印度及法國,2010年1月,我國對上述貿易伙伴的進 出口增勢平穩,而對未在此列的部分國家和地區卻出現了大幅增長,如對巴西、越南、馬來西亞及中國臺灣的進出口增幅皆超過100%。進口增幅最多的貿易伙伴 分別為俄羅斯、巴西、印尼、馬來西亞及泰國;出口增幅最多的貿易伙伴分別為越南、中國臺灣、巴西、馬來西亞及泰國,這些貿易伙伴基本為發展中國家和地區。 這一跡象顯示,金融危機使得發達國家和地區的外需有所降低,但也促進了我國對外貿易地理的平衡,與發展中國家的貿易增長,將使我國對發達國家高貿易依存度 的格局逐漸趨緩。 特點三加工貿易進出口回升明顯 趨勢三:支持加工貿易的優化升級將成為政策重點 海關統計顯示,2010年1月,我國加工貿易進出口760.6億美元,增長40.4%。其中,出口491.7億美元,增長27.2%;進口268.9 億美元,增長73.4%。加工貿易的進口增幅雖較一般貿易低了24個百分點,但出口增幅卻高出一般貿易14個百分點。從加工貿易的結構來看,進料加工貿易 的增幅達到29.5%,高出來料加工裝配貿易14個百分點,加工貿易結構有所優化。值得注意的是,1月份,加工貿易進口設備較上年減少了33.7%,說明 新設立的加工貿易企業未出現明顯增加,原因可能出自對我國加工貿易政策調整的擔憂。其實,從我國的國情及比較優勢來看,加工貿易在很長一段時期,仍會是我 國對外貿易穩定增長的助推器,因此,支持加工貿易的優化升級也應該成為政府未來的政策重點。 1月份進出口數據所彰顯的特點和趨勢表明,從全球化的角度出發、從市場經濟的特點出發、從實現我國對外貿易與國民經濟協調發展的目標出發,將成為未來一段時間我國制定對外貿易發展戰略的根本所在。一年之計在于春,新的一年,我國對外貿易應重點把握好三大問題。 問題一策略性發揮進口作用
1月貿易順差的減少及進口的大幅增長,再次提示我們要注重進口的作用。傳統經濟學理論認為,凈出口增加,意味著有效需求增加,會促進經濟增長;反之則對 GDP的增長形成負拉動。而從實踐的角度來看,這一理論并沒有揭示進口在經濟運行過程中所發揮的作用,因此也難以正確反映消費、投資、出口和進口之間的內 部聯系。由于資源稟賦的不同和科技水平的落后,我國進口的能源、原材料和先進技術裝備都是國內產品無法替代的,且由于進口的許多產品用于加工貿易,這些進 口的機器設備形成了有效的生產能力,反而會增加對國內配套產品的需求。因此,進口不僅可以滿足消費者多樣化的需要,而且有利于彌補國內資源不足,促進生產 和投資,是國內生產得以進行的必要條件,對經濟增長具有正向拉動作用。新的一年,策略性地使用進口,亦可以發揮進口對國民經濟的促進作用,實現對外貿易與 國民經濟的協調發展。
問題二努力開拓新的外需增長點 盡管當前金融危機已有企穩跡象,但美歐等國家的提前消費模式已受重挫,因此,需要恢復到2008年以前的強勁勢頭顯然不太可能。而在此次金融危機中, 發展中國家和新興市場受沖擊相對較小,外需仍會進一步增長。加之我國在發展中國家和新興市場所占份額不多,增長潛力將大于發達國家。新的一年,我國可加大 對發展中國家和新興市場的開拓力度,如通過先擴大進口,再逐漸向其增加出口的辦法,使這些國家和地區成為我國對外貿易的新增長點。同時,從2010年起, 我國與東盟已經全面建成自由貿易區,對這些國家和地區的進出口已實現自由化,可加大與這些國家和地區的經濟融合,進一步擴大市場份額。對于其他發展國家, 可通過簽訂自由貿易協定、實現貿易投資便利化等方式來培植新的主要貿易伙伴。 問題三推動加工貿易轉型升級 從國際產業分工趨勢和我國經濟發展水平來看,加工貿易在相當長的時期內依然應作為我國對外貿易的重要方式,但應大力推動加工貿易的轉型升級,賦予加工 貿易以新的內涵,盡快提高我國在國際分工價值鏈中的地位,在加工貿易的發展中提升我國對外貿易的發展水平。具體做法可包括:控制低層次加工貿易的規模,完 善加工貿易管理模式;鼓勵發展配套產業,提高承接產業轉移能力,發揮加工貿易的技術溢出效應;通過完善出口退稅、金融服務、品牌認證等措施,提高勞動密集 型加工貿易出口產品的質量、檔次和附加值;對產品被列入禁止類加工貿易的企業要給予企業轉軌支持,通過制定促進政策,幫助企業轉型。 虎年的春節已在爆竹聲中漸行漸遠,但新的一年,實現對外貿易8%~10%的增長卻剛剛起步,我們既要深刻認識保持中國對外貿易平穩較快發展的重要性和 艱巨性;又要充分把握有利條件和積極因素,不斷完善政策,不斷采取各種措施,堅定信心,謀求發展,探尋外需下滑狀況下我國對外貿易新的增長之路,實現中國 由貿易大國向貿易強國的轉變。
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