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在國家層面上關注和保護稀土
作者:金文    文章來源:中國國土資源報    更新時間:2010-3-5 16:54:10

在國家層面上關注和保護稀土


素有工業維生素之稱的稀土,是國家發展高新技術的關鍵元素和國防工業中不可替代的稀有原材料,被各國視為關系國家安全和發展的最重要戰略資源之一。現今世界每五項發明專利中就有一項與稀土有關。為此,美國、日本等世界先進國家,幾乎都通過立法儲備戰略資源,尤其是對稀有金屬的開采、生產和出口進行嚴控。

中國占有世界90%以上的稀土市場份額,占據著眾多的世界第一:儲量、生產規模、出口量,是目前世界上唯一大量供應不同等級、不同品種稀土產品的國家。在全球一體化的國際競爭之中,中國豐富的稀土資源應著重體現在世界價值上。

國家應建立戰略資源儲備制度,從戰略出發,在國家層面上關注稀土,保護稀土。

國家工業和信息化部出臺的《20092015年稀土工業發展規劃》,旨在運用行政和市場手段,加大宏觀調控力度,加強稀土等戰略資源的管理,嚴格控制產能。20092015年,除了將不再批準新的稀土礦采礦權和嚴格對新建稀土冶煉分離企業的審批標準外,對于已有的稀土企業,將著重從技術裝備水平、環境保護情況和管理水平等三方面入手實行淘汰。

同時,嚴格行業準入門檻,通過關、停、并、轉加快淘汰過剩產能的速度,推進企業聯合重組,做強做大稀土產業,打造稀土企業的聯合艦隊,成立中國的稀 土歐佩克,在市場上形成占絕對主導地位的龍頭企業,使中國在調控國際稀土市場價格中占主導地位,來提高話語權,提高行業的影響力,爭取中國稀土在國際市 場上的世界價值。

當然,要想在國際上有話語權,僅靠控制資源和出口是不夠的,更重要的是要掌握稀土核心技術專利、稀土應用市場、稀土產品標準。因此,我國要提高國家的稀土應用水平,從科技創新源頭抓起,加大科技投入,同時重視知識產權,實施知識產權戰略,搶占技術制高點。突破外資企業的技術限制,建立起我國自身的高速公路式的稀土產業鏈。

國家應制定稀土知識產權戰略,建立以企業為主體的高新技術自主創新體系,統籌協調規劃,研究制定稀土產業政策,創新稀土產業管理體制和機制,形成管理合力。


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