貨幣政策的下一個(gè)方向
在2009年，有關(guān)"中國已經(jīng)通貨膨脹"的言論就層出不窮，但卻沒有得到來自CPI數(shù)據(jù)的支持。進(jìn)入2010年，對于大多數(shù)老百姓來說，通脹的威脅仍然是他們心頭的陰影，同時(shí)，CPI的走勢也已悄然變化。
"結(jié)構(gòu)性通脹"到來？
家住北京市朝陽區(qū)的小趙很喜歡到樓下的一家小餐館吃飯，可是春節(jié)回來她再到這家餐館，發(fā)現(xiàn)平時(shí)最愛吃的油麥菜卻點(diǎn)不到了。
飯店老板告訴一臉疑惑的小趙，"油麥菜價(jià)格漲得太快，節(jié)前還是每斤2.5元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了每斤5元，價(jià)格太高，我沒敢進(jìn)。"小趙的感同身受印 證了CPI加速上行的事實(shí)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月份，居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.5%。而在去年11月份，CPI開始實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，當(dāng)月為 0.6%。基于此，銀河證券高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾預(yù)測2月份CPI肯定突破2%.
不斷翻高的CPI數(shù)據(jù)，使得早前的"通脹預(yù)期"說法出現(xiàn)爭議。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年12月份CPI同比增長1.9%，大幅超出市場預(yù)期，"通脹預(yù)期"判斷開始蔓延。
但是隨著近期官員、學(xué)者對2010年CPI漸進(jìn)上漲的預(yù)期增強(qiáng)，"通脹預(yù)期"逐漸趨淡，"結(jié)構(gòu)性通脹"浮出水面。日前，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任尹 中卿公開表示，中國已經(jīng)出現(xiàn)了"結(jié)構(gòu)性通脹"，而不僅是"通脹預(yù)期"。因?yàn)榱鲃?dòng)性過剩、資產(chǎn)價(jià)格飆升、居民消費(fèi)品價(jià)格上漲和輸入性通脹的壓力已構(gòu)成中國" 結(jié)構(gòu)性通脹"的主要因素。
結(jié)構(gòu)性通脹是指在沒有需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)的情況下，只是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素的變動(dòng)，也會(huì)出現(xiàn)一般價(jià)格水平的持續(xù)上漲。結(jié)構(gòu)性通脹理論把通脹起因歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的本身特點(diǎn)。
但是這一觀點(diǎn)并沒有得到學(xué)界的一致認(rèn)同。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，中國目前還處于"通脹預(yù)期"階段，當(dāng)前的物價(jià)上漲很可能是"結(jié)構(gòu)性上漲"，而非"結(jié)構(gòu)性通脹"。畢竟，物價(jià)上漲并不簡單等同于通貨膨脹。
保增長還是控通脹？
CPI指數(shù)并未因爭議而駐足不前。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的2010年1月份物價(jià)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我國1月份CPI和PPI等指數(shù)環(huán)比繼續(xù)上升。
而中國國際有限公司的最新研究報(bào)告則稱，中國春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)2月的CPI指數(shù)上升至2.5%以上，二季度末達(dá)4.5%~5%，央行將繼續(xù)適時(shí)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。
其實(shí)在剛剛過去的農(nóng)歷新年以前的1月12日和2月12日，央行已連續(xù)兩次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，治理流動(dòng)性力度之大出乎市場預(yù)料。
但是由于"經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固"，"世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固"，外部需求還面臨回落風(fēng)險(xiǎn)，所以2010年的貨幣政策還是要"保增長"。
而要保增長與控通脹并行，卻是個(gè)難題。
"2010年的貨幣政策總的基調(diào)是要在'保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和控通脹預(yù)期'之間保持動(dòng)態(tài)平衡。由于貨幣政策需要在'控通脹'和'保增長'間進(jìn)行抉擇 和取舍，從當(dāng)前中國的整體經(jīng)濟(jì)狀況看，現(xiàn)在的主要問題還不是防止通脹，保增長的需要優(yōu)先于控通脹。"首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院焦建國教授接受《中國經(jīng)濟(jì)周 刊》采訪時(shí)表示。
2010年中國的貨幣政策將會(huì)更加偏重于"適度"，這一觀點(diǎn)已成為業(yè)界共識。體現(xiàn)在信貸政策上就是，新增信貸額將會(huì)更加"平滑"。
據(jù)記者了解，目前市場對于2010年度信貸增量有兩種看法，審慎派認(rèn)為2010年新增貸款規(guī)模將在6萬億元至7萬億元，樂觀派則認(rèn)定為7.5萬億元至8萬億元。溫總理所做的2010年《政府工作報(bào)告》指出，今年新增人民幣貸款7.5萬億元左右。
"無論如何，與以往年度的5萬億元信貸規(guī)模相比，2010年的信貸規(guī)模依然屬于擴(kuò)張。畢竟現(xiàn)在政策的著力點(diǎn)還不是要下大力防通脹，還是一個(gè)調(diào)結(jié) 構(gòu)問題。經(jīng)濟(jì)增長要保持一定的速度，在經(jīng)濟(jì)增長過程中調(diào)整結(jié)構(gòu)，這個(gè)過程中必然會(huì)有一定幅度的通脹，但通脹幅度不會(huì)太大。"焦建國說。
賈康也認(rèn)為，為了防止通貨膨脹，繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，就是為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長。"但是在維護(hù)好經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長和堅(jiān)持適度寬松的財(cái)政 和貨幣政策之間，要掌握好量度，關(guān)鍵是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，這樣就可以推遲通貨膨脹壓力的到來。"目前，令當(dāng)局者躊躇的應(yīng)該是，貨幣政策如何兼顧經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和通脹預(yù)期管理三個(gè)目標(biāo)。在加息和提高存款準(zhǔn)備金率兩個(gè)方法之間，該如何選擇？
何時(shí)加息？
隨著近期中國人民銀行兩次提高商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，加息預(yù)期日漸強(qiáng)烈。
盡管國際貨幣基金組織呼吁各國不要忙于刺激政策的撤出，事實(shí)上，去年底澳大利亞、越南等經(jīng)濟(jì)體已率先加息；隨著通脹壓力的逐步增加，美聯(lián)儲加息的腳步也越來越近。
而在國內(nèi)，"央行將在2010年年中時(shí)加息"的傳言由來已久，但一直沒有得到官方的證實(shí)。在日前舉行的政協(xié)會(huì)議開幕式上，中國人民銀行副行長蘇寧稱，由于至今沒有看到2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，所以對提高儲備金率和利率等問題不便表態(tài)，但要高度關(guān)注物價(jià)上漲情況。
而全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵則判斷："加息可能會(huì)比第二季度還更早一點(diǎn)"。他認(rèn)為加息要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)情況的變化來審定和調(diào)整，其中最主要的一個(gè)依據(jù)變量是物價(jià)水平的變化，如果CPI指數(shù)出現(xiàn)較高上升，為了穩(wěn)定儲戶的預(yù)期就需要加息。
但全國政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授賀強(qiáng)卻認(rèn)為，加息這種做法在今年是不合時(shí)宜的，相關(guān)部門對物價(jià)要稍微寬容一點(diǎn)，不能急急忙忙地加息和提高存款 準(zhǔn)備金率。他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，"畢竟經(jīng)濟(jì)還沒有想象中那么好，還有很多不確定性，如果刺激政策提前退出了，之前的努力很可能就會(huì)前功盡棄。"焦建國 對加息也持反對意見。他表示，從中國銀行體系的運(yùn)行看，加息的作用不如提高銀行存款準(zhǔn)備金率，因?yàn)樘岣咩y行存款準(zhǔn)備金率，就能抑制商業(yè)銀行的貸款規(guī)模；但 是加息的影響實(shí)際上不在銀行，主要對企業(yè)的影響大。
"目前中國的貨幣市場對貨幣供應(yīng)量調(diào)整的靈敏度非常低，無論多高利息都敢貸，所以，抑制通貨膨脹，提高存款準(zhǔn)備金率比加息的作用要更大一些。"焦建國說。
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