兩會代表：鋼鐵行業疑難破題在即
“著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力推進改革開放和自主創新，”溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構。轉變經濟發展方式刻不容緩，《政府工作報告》為建設資源節約型、環境友好型和諧社會明確方向，鋼鐵業在國家大政方針指引下，業界疑難破題在即。
2010年是“十一五”節能減排約束性指標的收官之年，也是決戰之年，節能減排如何攻堅，淘汰落后如何實現，兼并重組如何推進，結構調整如何升級，低碳目標如何實現，鋼鐵業任重而道遠。
現機遇求破題之法
“低碳經濟下，鋼鐵業迎來前所未有的發展機遇。”全國人大代表、首鋼集團董事長朱繼民在接受記者采訪時說，在轉變經濟發展方式下，鋼鐵業兼并重組、結構調整大潮將再次涌起。
近日，對于振興鋼鐵行業，國務院下發了關于淘汰落后產能的意見，“這個意見對整個鋼鐵行業下一步轉變發展方式，提高發展質量都具有非常強的指導和操作性。”朱繼民說。
就在3月5日，工業和信息化部部長李毅中表示，鋼鐵行業并購重組方案已上報國務院審批。
“兩會”前夕，國務院召開常務會議，研究部署產業調整和振興規劃，為新一年的經濟發展謀篇布局。
“會議提出了推動落實產業調整振興規劃的六項措施，重申嚴控鋼鐵等產能過剩行業的產能總量的重要性，并再度強調要推進企業兼并重組，提高產業集中度和企業競爭能力。”委員和代表評價說，這是在為鋼鐵業新的一年如何作為開篇布局。
產能過剩是中國鋼鐵業的一塊心病。目前，中國鋼鐵產能為6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。同時還在新建鋼鐵項目，“這樣下去，中國 的鋼鐵工業是沒有出路的。”工信部部長李毅中直言不諱，對于產能過剩的危害憂心忡忡。“2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產鋼 1.65億噸,僅占同期全國產量的29%，這與《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出的國內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國的比例達到45%以上的目標距離尚 遠。”政協委員馬鴻烈對記者懇切地表示。“種種歷史原因，造成中國鋼鐵企業布局分散，大多是內地分開布局，而這種布局影響了物流成本，也影響了當前結構調 整的速度。”朱繼民說，應進一步規劃好鋼鐵產業布局，建設一批沿海型鋼企，通過等量淘汰等方式引導鋼鐵業結構調整。
對此，鞍鋼集團總經理張曉剛也表示：“鋼鐵行業今年挑戰大于機遇，未來兩到三年是鋼鐵行業調整力度最大的時期。”
應挑戰尋破題之術
在產能已經過剩的情況下，不可能再通過擴產來獲得發展的鋼鐵企業將在戰略上發生重大變化。結構調整、模式轉變正是行業持續發展的必然。
“加快經濟發展方式的轉變,體現到鋼鐵行業,首要的任務是著眼于調整優化品種結構,加快實現由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變。”全國人大代表、太原鋼 鐵（集團）有限公司董事長李曉波說，加快轉變發展方式，關系到我們在未來發展中能否擁有新的引擎，在未來競爭中能否獲得新的優勢。
鋼鐵業如何實現這一轉變，“無論從市場壓力還是從環境壓力而言，都要求我們必須改變過去的發展模式。”全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國 認為：“過去我們只求量變，但現實是，目前鋼鐵行業屬于整體全面過剩時期。因此我們不能再一味擴張，一定要重視發展質量。”丁立國說，“在節能減排、產品 過剩情況下，鋼鐵行業要淘汰落后，加快產業升級步伐。”丁立國認為，在調整產業結構上，要提高附加值，同時，要把過去的粗放型管理變成精細化管理。“我們 提倡小而精，小而美。”
全國人大代表、馬鋼集團總經理顧建國則表示，中國鋼鐵業的聯合重組是一個大趨勢。但好的聯合重組應該基于戰略布局、市場整合以及文化整合，讓重組發揮更大的作用。如果聯合重組不能使企業做大做強，還應該遵循市場規律與企業自身發展的規律。
“中國的鋼鐵工業聯合重組、產品結構調整和節能減排，要統籌考慮、因地制宜，”馬鴻烈對記者說，“要符合中國國情。中國的疆域遼闊、人口眾多， 調整結構、節能減排、聯合重組等要符合未來的發展。”強創新得破題之道“鋼鐵行業在當前轉變經濟方式當中，國家應該抓住幾個環節。”朱繼民說，加強創新力 度，使我們的鋼鐵行業走上一個低成本、高效發展的道路；第二個環節是確實要按照目前國家產業政策的要求，實現鋼鐵企業的能耗水平、排放率達到國家標準水 平，更高于標準水平；第三個推動鋼鐵兼并重組，雖然兼并重組有較大進展，但現在觀念上有些障礙，在大的趨勢當中，重組進程將會推動。“還有一個就是加快轉 變發展方式，在當前形勢下，是鋼鐵行業轉變發展方式最重要的一環，”朱繼民說，比如說我國噸鋼的能耗水平高于世界先進水平約25％，如果在鋼鐵全流通領域 都減低能耗，在所有的產品中都提高相應的水平，那么鋼鐵產業不再成障礙，而且更能滿足國家現在工業化現代化的要求。“總而言之，鋼鐵行業要加快發展方式， 實現和加大調整力度，這一問題非常迫切地擺在我們面前，我們充滿了興趣，積極迎接挑戰。”朱繼民話語鏗鏘，擲地有聲。調結構展破題之策“到2020年，節 能減排比目前再降40%~50%，鋼企一定能夠提前完成的。”采訪中，全國人大代表、山東泰山鋼鐵集團董事長、黨委書記王守東對記者的回答信心百倍，言語 中透出無限自信。“我們節能減排方面成效非常明顯，比如鋼的用水，低于國家標準，國家標準是一噸鋼5m3，我們是3.8m3，所以，十二五規劃節能減排指 標我們一定能達到這個標準。”
王守東對記者說，目前集團結構調整主要目標是，實現三個產業鏈：經濟鏈、產業鏈、價值鏈，在這三個鏈條上下功夫，由粗放型向集約型發展，由低附 加值向高附加值方向發展。抓住市場，適應市場，跟上市場發展的形勢。“通過三個鏈條，進一步把效益挖掘出來，”王守東說，由于當前市場利潤空間減少了，在 這種情況下，不進一步調整結構那就跟不上時代發展，就落后了，要緊緊抓住三個鏈條，不斷調整結構，盡量地發揮人、財、物的作用，使各方面的效益能夠有效地 挖掘出來。
節能減排一直是山東泰山鋼鐵集團高度重視的工作，特別是廢水、廢渣、廢氣進行零排放。“有效地利用各種能源、各種材料，使我們的工作越來越主動。調整結構，節能減排達到一個新階段。”王守東堅定地說。
近日，聯合重組一再傳來好消息。在停牌4個多月之后，濟南鋼鐵、萊鋼股份發布了重大資產重組方案。隨著交易的完成，變更名稱之后的濟南鋼鐵將成為山東鋼鐵集團下的惟一鋼鐵主業上市平臺。
幾乎與此同時，國內另兩大鋼企巨頭寶鋼集團與沙鋼集團也在北京簽署了戰略協同合作意向書，雙方將在技術與管理、產品與市場、資源與物流等方面開展廣泛的“戰略的協同”。這被認為是具有“標志性意義的合作”。
就目前的情況而言，2010年鋼鐵行業整合大潮將更加洶涌。政府積極有效的產業政策正在逐步得到實施，但如何真正將整合和調整平穩推進落到實處，正在考驗各有關部門和鋼鐵企業的集體智慧。
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