后哥本哈根時代中國應(yīng)力爭制定碳市場游戲規(guī)則
昨日，“第一財經(jīng)·‘綠之戀’”環(huán)境系列活動在上海啟動，同時還舉辦了本年度首次第一財經(jīng)環(huán)境峰會，探討“后哥本哈根時代”中國應(yīng)對氣候變化之道。芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫表示，應(yīng)當(dāng)探索碳市場的標(biāo)準(zhǔn)與“游戲規(guī)則”。
“氣候郵件門”不可信其無
前一段時間爆出的“氣候郵件門”、“冰川門”等丑聞曾引起了人們對氣候變化學(xué)說的質(zhì)疑。國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明對記者表 示，政府間氣候變化委員會(IPCC)第四次報告認(rèn)為近百年人類活動對溫室氣體影響越來越大達(dá)到90%以上，不能否認(rèn)其中有錯誤的可能，但這是全世界 3000多名專家包括幾十位中國專家的共同勞動成果，看到這些材料我們沒有理由說服自己不相信。他表示，對氣候變化，應(yīng)該抱著“寧可信其有，不可信其無” 的態(tài)度。
在哥本哈根氣候大會上，中國代表團頂住了部分西方國家對中國施加的控制溫室氣體排放總量的要求，維護了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和巴厘路線圖 的談判授權(quán)。從市場角度看，按照《京都議定書》的規(guī)定，中國沒有強制減排的義務(wù)，這意味著中國不需要買碳指標(biāo)；而《京都議定書》中的清潔發(fā)展機制 (CDM)又給了中國賣碳指標(biāo)的機會。
碳市場“標(biāo)準(zhǔn)為王”
不過，也有業(yè)界人士擔(dān)心，一旦有一天中國也要進(jìn)行總量控制，那么中國將從碳指標(biāo)的賣方變?yōu)橘I方。黃杰夫認(rèn)為，中國應(yīng)當(dāng)探索碳市場交易的標(biāo)準(zhǔn)。“ ‘十一五’規(guī)劃已經(jīng)有二氧化硫、水污染物、單位能效三個目標(biāo)；如果加上碳強度，中國就將有四個總量控制。現(xiàn)在的重點是我們這些搞市場的人如何研究出一套合 理的市場機制和標(biāo)準(zhǔn)幫助國家去推動。”
黃杰夫?qū)Ρ緢蟊硎荆Ｍ?/FONT>“十二五”規(guī)劃政府分配碳強度等指標(biāo)的時候，在某些行業(yè)或者某些地區(qū)嘗試市場化分配的方式。
他還表示，希望通過建立農(nóng)業(yè)方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)業(yè)與林業(yè)納入到市場減排機制中，使普通農(nóng)民在碳市場中受益。
在哥本哈根氣候大會的《氣候變化框架公約》附屬科技咨詢機構(gòu)全體會議上，各締約方就“減少發(fā)展中國家毀林排放”的方法學(xué)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成了共識，并通過了《方法學(xué)指南》。這被認(rèn)為是發(fā)展中國家通過森林保護應(yīng)對氣候變化的重大進(jìn)展。
“在低碳領(lǐng)域里，做產(chǎn)品是初級，做技術(shù)是中級，而做標(biāo)準(zhǔn)是最‘高級’的層面。”黃杰夫說，如果中國掌握了碳市場定價和制定游戲規(guī)則的能力，這種金融創(chuàng)新將創(chuàng)造新增長點。
關(guān)于正在討論中的美國參議院氣候法案，黃杰夫表示，有消息說該法案將對美國電力行業(yè)實施強制總量控制與交易(Cap and Trade)，該所對此已做好準(zhǔn)備。
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