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世界上最大的泡沫不是人民
國家發改委:強調管理通脹預期 稱將致力調整國民收入分配
作者:佚名    文章來源:21世紀經濟報道    更新時間:2010-3-23 9:19:28

國家發改委:強調管理通脹預期 稱將致力調整國民收入分配


今年將把管理好通脹預期作為一項重要任務,同時,著力擴大內需。國家發改委主任張平22日在中國發展高層論壇上如是強調。

  他透露,擴大內需將打出組合拳:近期,將通過家電下鄉,財政補貼等政策刺激消費;長遠則致力于國民收入分配格局的調整。

  這個表態,被認為離收入分配改革調節方案的最終出臺,又進了一步。

  張平同時表示,十二五經濟發展指標,將更多關注經濟轉型的質量,以及人民獲益程度。

  管理通脹預期

  當日與會的學者官員無一例外表示,要對通脹保持高度關注。

  張平在發言中坦言,當前由于國際市場商品價格上漲的傳導效應,國內信貸投放的滯后作用,以及居民價格上漲翹尾因素等,在一定程度上加大了價格上漲壓力,故今年將把管理好通脹預期作為一項重要任務。

  國家統計局總經濟師姚景源在同個論壇也指出,今年中國面臨四方面推高通脹風險的原因:包括輸入性通脹;過高的通脹預期;資源產品價格待改革,但改革必然推高物價;以及去年CPI負增長(-0.7%),統計學的翹尾因素等等,致使通脹風險被推高。

  一些與會學者還提請警惕當前的房地產泡沫。國務院參事、國務院發展研究中心金融所所長夏斌就表示,要警惕房地產的泡沫進一步吹大,防止房地產泡沫突然破滅。

  當被問及近期暫停多家央企參與房地產業時,國資委副主任邵寧給出的答案是: “央企進入不是高房價的決定性因素,房地產市場供給體制才是高房價的本質。

  不過,張平對于今年保持物價水平的穩定很有信心,他介紹,將通過保證主要農產品[14.27 0.85%]市場供應,強化價格監測、預警和形勢分析,完善應急預案,穩定市場預期等工作,穩定物價。

  在投資領域,他說,今年在繼續實施4萬億投資計劃的過程中,投資結構依然會注重經濟社會發展的薄弱環節,繼續向三農、保障性安居工程、衛生、教育等民生領域傾斜,向欠發達地區傾斜,并繼續支持節能、環保等項目投資,高消耗和產能過剩行業則仍會被限制。

  與投資力度相匹配的是,政府的財政政策仍然會保持相當力度。

  財政部副部長王軍21日在同個論壇強調,目前刺激政策尚不宜輕言退出,但同時也應積極研究退出策略,比如說是先退出財政政策還是先退出貨幣政策,財政政策先退出哪些方面后推出哪些方面,同時需要貨幣政策怎樣來協調和配合等等,都要講求藝術

  正致力調整國民收入分配

  下一步在經濟運行中,擴大內需依然被作為著力點。

  張平回顧過去一年提振內需的諸多舉措時表示,從近期政策看,鼓勵家電、汽車下鄉,農機下鄉,鼓勵產品以舊換新,財政拿了相當數量的補貼來刺激國內消費;從長遠看,我們正在致力于調整國民收入分配格局

  張平指出,收入分配格局的調整,意圖是鼓勵和引導收入分配能夠更多向低收入傾斜,以提高群眾的消費能力。

  據本報了解,早在十一五初期,國家就確定了提低、擴中、調高的收入分配改革基本方向,并著手起草相關改革方案,而由于具體改革措施的反復修改,最終改革方案仍未能出臺。

  在論壇間歇,雖然張平并未回應相關方案出臺的具體時點,但他透露,所得稅按照家庭為主體征收的政策正進一步研究

  而這一點在新一輪收入分配改革中呼聲很高。在多次調高個稅起征點后,眾多專家認為單純調高個稅起征點已不解渴,原因是這對于中低工薪階層減負效果并不明顯,反而使得高收入階層更為受益。

  而對于收入差距調整的細節,與會學者也有不同見解。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年指出,中國目前關鍵是要解決一次分配存在的結構性問題,通過打破壟斷,消除中小企業投資障礙,來促進一次分配的公平;其后才是二次分配領域的調整。

  鄭同時指出,在民生領域社會公共品的供給過程中,也不能照搬經濟領域需求原理,比如住房就不能由供求自行調節,住房應該是公共產品,政府要給予特殊調控

  與會經濟學家吳敬璉則直陳,收入差距急劇擴大的原因正是在于腐敗和壟斷。

  十二五規劃將設人民獲益具體指標

  對于當前經濟發展存在的諸多問題,究其根本原因,張平認為是經濟增長方式尚未轉變

  在下一步諸項改革安排中,張平提到,要建立健全財力與事權相匹配的財政體制,完善財政轉移支付制度,增強地方政府提供公共服務的能力;此外,備受關注的資源稅、消費稅和房產稅制度也被張平提及。

  張平特別指出,沿襲過去通過經濟發展量化指標來保證經濟發展的做法,下一步中國在謀劃相關指標時,將更多關注經濟轉型的質量,以及人民獲益程度,“‘十二五規劃中將看到更多人民獲益的具體指標


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