有色企或面臨“長多短空” 云南區(qū)域規(guī)劃有望獲批
今年兩會期間，云南代表團積極呼吁，云南建設(shè)“面向西南地區(qū)橋頭堡”的基本條件已經(jīng)具備，建議把該戰(zhàn)略納入國家區(qū)域規(guī)劃之中。云南省省長秦光榮在兩會期間對記者透露，目前該規(guī)劃已經(jīng)上報，近期有望獲得國家批復(fù)。
秦光榮說，在加快建設(shè)“橋頭堡”的過程中，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是云南當前的重大任務(wù)。云南將對礦產(chǎn)、電力、生物、旅游等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進行改造提升，使新材料新能源、生物制藥、先進機械制造、以旅游為龍頭的現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。他強調(diào)，在建設(shè)過程中，資本市場、上市公司應(yīng)該大有作為。
分析人士指出，一旦該規(guī)劃獲批，云南相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得發(fā)展機會。
力推“橋頭堡”建設(shè)
2009年以來，13部區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃相繼獲批，涉及中部、東部、西北、華南等地區(qū)，還有七八部區(qū)域規(guī)劃也將出臺，但這些區(qū)域規(guī)劃都沒有涉及到云南。在區(qū)域振興一波又一波熱潮中，云南將怎樣尋找自己的定位？
秦光榮對中國證券報記者說，將云南建設(shè)成為我國面向西南開放的橋頭堡，源自于2009年胡錦濤總書記在云南考察工作時提出的要求。即，云南要充 分發(fā)揮作為我國通往東南亞、南亞重要陸路通道的優(yōu)勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放質(zhì)量和水平，使云南成為我國面向西 南開放的橋頭堡。這對于進一步統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，深化中國與東南亞、南亞國家互利合作、實施中國向西南全方位開放，加快云南經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、拓 展外向型經(jīng)濟發(fā)展空間，加快邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展、推進全面建設(shè)小康社會進程，意義十分重大。
據(jù)云南媒體報道，今年兩會期間，云南代表團將《關(guān)于加快建設(shè)我國面向西南開放橋頭堡的建議》作為全團建議提交大會，同時，33名政協(xié)委員聯(lián)名提 交了《關(guān)于建設(shè)橋頭堡實施大戰(zhàn)略的提案》，希望把橋頭堡建設(shè)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，依托陸上對外通道優(yōu)勢，把云南從對外開放的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿。
云南省發(fā)改委主任米東生說，建議國家盡快明確牽頭部門組織研究，從國家層面制定把云南建設(shè)成我國面向西南開放橋頭堡的指導(dǎo)性文件和發(fā)展規(guī)劃；建 議將建設(shè)面向西南開放橋頭堡的重點項目納入國家“十二五”規(guī)劃，支持云南“先行先試”，在開放中探索新的發(fā)展路子。具體措施包括：統(tǒng)一在云南設(shè)立跨境的經(jīng) 濟貿(mào)易合作開放區(qū)，允許邊境口岸稅收能夠適當或全部留在當?shù)�，同意云南把煙草的新增稅收部分或全部用�?/FONT>“橋頭堡”建設(shè)的專項資金等。
打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
秦光榮介紹說，在推進“橋頭堡”建設(shè)過程中，云南將逐步完善綜合配套的交通、通信、電力網(wǎng)絡(luò)；盡快建成以可再生能源和新型能源為重點的能源基 地；進一步加快具有明顯區(qū)域特色和明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；不斷健全功能齊全、通關(guān)便利、商品集散快捷安全的現(xiàn)代物流體系。同時，要打造多層次、多渠 道、保障有力的金融支撐體系。
分析人士指出，此番表態(tài)揭示了云南區(qū)域振興規(guī)劃對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的三個層次的發(fā)展機遇。首先是交通、電力和通信三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展機遇。根據(jù)以往 經(jīng)驗，大規(guī)模、高水平的區(qū)域振興將首先對區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行完善、擴建和水平提升，這將給相關(guān)的基建行業(yè)帶來巨大機遇。其次是能源基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地 的發(fā)展機遇。云南是我國西南邊陲重地，礦產(chǎn)、能源、生物等多種資源豐富，利用現(xiàn)有優(yōu)勢，做大做強水電基地、生物醫(yī)藥、有色金屬等能源與產(chǎn)業(yè)基地必然是區(qū)域 振興的應(yīng)有之意。第三是為制造業(yè)提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇。在開發(fā)、開放的振興主題下，無論是加強與西南地區(qū)貿(mào)易往來的物流業(yè)，還是提供資金服務(wù)的 金融業(yè)，都將在這一層次中得到快速發(fā)展。
秦光榮還表示，經(jīng)驗證明，在以往區(qū)域振興的過程中，各地都要結(jié)合本地特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。利用建設(shè)“橋頭堡”的機遇，云南將注重 對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——礦產(chǎn)、電力、生物、旅游等進行改造和提升，使新材料、新能源、生物制藥、先進的機械制造以及以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先發(fā)展成為符 合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的新興產(chǎn)業(yè)。
值得注意的是，秦光榮強調(diào)，目前云南的資本市場發(fā)展取得了很大進展，但還有一定的差距。在打造“橋頭堡”的建設(shè)過程中，資本市場和上市公司應(yīng)該大有作為。
目前，在云南板塊26家上市公司中，行業(yè)分布主要集中在有色金屬加工、機械制造、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、旅游等，不乏省內(nèi)甚至全國的龍頭企業(yè)。分析人士指出，“橋頭堡”戰(zhàn)略一旦獲批，將為這些龍頭企業(yè)帶來明顯的發(fā)展機遇。
數(shù)據(jù)顯示，2009年，這26家上市公司新增直接融資超過120億元，創(chuàng)歷史新高，在全國占比為4%；同時，上市公司逐步走出金融危機陰影，業(yè)績明顯提升。
云南省省長秦光榮在兩會期間接受記者采訪。
當前重在抗旱
“橋頭堡”戰(zhàn)略一旦納入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃將對云南板塊構(gòu)成長遠利好，但當前的最大問題是持續(xù)多日的旱災(zāi)帶來的短期利空效應(yīng)。分析人士指出，旱災(zāi)已對個別上市公司產(chǎn)生影響，且后續(xù)影響有很大的不確定性，這將使區(qū)域振興規(guī)劃所掀起的投資熱潮大打折扣。
根據(jù)此前對云南多家上市公司的調(diào)研結(jié)果，多數(shù)上市公司表示，目前旱災(zāi)對業(yè)績影響不大，但如果旱災(zāi)持續(xù)下去，例如一旦持續(xù)到四五月份，則會對業(yè)績 產(chǎn)生較大影響。例如，文山電力目前受旱災(zāi)影響較大。興業(yè)證券研究報告認為，旱災(zāi)對公司業(yè)績影響非常顯著，盈利能力有所降低。此外，農(nóng)業(yè)行業(yè)中的綠大地、云 天化，有色金屬加工行業(yè)中的云南銅業(yè)、羅平鋅電等公司都面臨這種“長多短空”的情況。
秦光榮表示，當前將動員全省一切力量，積極組織抗旱。興業(yè)證券據(jù)此認為，全省積極抗旱將為農(nóng)機機械相關(guān)公司創(chuàng)造一定的機遇。
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