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有色、鋼鐵、冶金等企業(yè)或?qū)楣?jié)能目標(biāo)停產(chǎn)
作者:未知    文章來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道    更新時(shí)間:2010-3-31 11:09:27

有色、鋼鐵、冶金等企業(yè)或?qū)楣?jié)能目標(biāo)停產(chǎn)


根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,只有極少數(shù)省份提前完成了十一五節(jié)能指標(biāo),如果高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快,很多地方,甚至全國(guó)玩不成節(jié)能指標(biāo)的可能性都存在。有地方政府為完成節(jié)能目標(biāo),不惜代價(jià)停產(chǎn)部分廠(chǎng)家,因?yàn)橐坏┎贿_(dá)標(biāo),省長(zhǎng)將受處分,明年發(fā)改委還會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施限批。
  寧夏經(jīng)貿(mào)委節(jié)能處的一位人士忐忑不安。
  由國(guó)家發(fā)改委、能源局、工信部等單位組成的國(guó)家節(jié)能考核組,目前正在各地對(duì)每個(gè)省市的09年節(jié)能情況進(jìn)行考核,并聽(tīng)取各地對(duì)十一五節(jié)能情況的考核匯報(bào)。上周五(326日),考核組結(jié)束了對(duì)寧夏09年的節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)打分測(cè)評(píng),開(kāi)始轉(zhuǎn)向其他省市考核。
  他們沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)告訴我們給09年打了多少分,這個(gè)具體考核結(jié)果,可能要等到10月份了。這位節(jié)能處人士說(shuō)。
  寧夏匯報(bào)的材料是,2009年,實(shí)際萬(wàn)元GDP能耗比2008年下降了6.04%,比計(jì)劃目標(biāo)多完成2.04個(gè)百分點(diǎn)。截至2009,該區(qū)萬(wàn)元GDP能耗比2005年累計(jì)下降16.36%,已完成十一五總目標(biāo)的80.06%,完成了節(jié)能進(jìn)度目標(biāo)。但是今年年底能否完成十一五”20%的節(jié)能指標(biāo),寧夏仍沒(méi)底。
  這位人士的心境,其實(shí)是今年國(guó)家加大節(jié)能工作力度,進(jìn)而導(dǎo)致十一五考核強(qiáng)化的一個(gè)縮影。
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字,截至2009年全國(guó)單位生產(chǎn)總值(GDP)能耗降幅為14.38%,不到預(yù)期目標(biāo)的80%十一五規(guī)劃規(guī)定,2010年末,全國(guó)單位GDP能耗比2005年末下降20%
  各地感到壓力大的原因是,隨著近期高耗能工廠(chǎng)開(kāi)工率提高,能源消耗速度開(kāi)始高于工業(yè)增速,部分地區(qū)出現(xiàn)了GDP能耗上升的情況。
  數(shù)名省市統(tǒng)計(jì)局以及經(jīng)貿(mào)委能源處的人士告訴記者,有關(guān)停止部分高耗能生產(chǎn)廠(chǎng)家的報(bào)告,已經(jīng)急速上報(bào)省政府。我們的建議是,必須不惜代價(jià)停產(chǎn)部分廠(chǎng)家,否則十一五節(jié)能目標(biāo)完不成,省長(zhǎng)將受處分,明年發(fā)改委還會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施限批。一位人士對(duì)記者說(shuō)。
  這個(gè)說(shuō)法不無(wú)道理。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源司司長(zhǎng)耿勤告訴記者,根據(jù)目前的節(jié)能情況看,只有極少數(shù)省份提前完成了十一五節(jié)能指標(biāo),如果高耗能發(fā)展繼續(xù)加快,很多地方,甚至全國(guó)完不成十一五節(jié)能指標(biāo)的可能性不是不存在。所以今年的節(jié)能完成情況,存在很大的不確定性。他前往地方考核節(jié)能工作前夕對(duì)記者說(shuō)。

唯北京敢說(shuō)完成任務(wù)
  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步統(tǒng)計(jì),2009年全國(guó)僅有北京、天津提前一年完成十一五單位GDP能耗下降20%的指標(biāo)。
  其中天津去年單位GDP能耗下降6.05%,累計(jì)4年下降20.1%不過(guò),天津仍不敢對(duì)十一五節(jié)能目標(biāo)掉以輕心。
  天津市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)武軍定告訴記者,天津能保證今年單位GDP能耗不上升或有小幅下降就不錯(cuò)了,如果2010年單位GDP能耗比去年上升1%,前4年的能耗工作就將前功盡棄,因?yàn)樽罱K是5年沒(méi)有完成十一五節(jié)能任務(wù)。
  他強(qiáng)調(diào),北京的第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%以上,但是天津目前不到50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了今年節(jié)能難度很大,這和去年不一樣。所以天津的節(jié)能還不能和北京比。他說(shuō)。
  去年天津大力發(fā)展航天航空高附加值產(chǎn)業(yè),包括直升機(jī)、火箭、A380飛機(jī)等,單位GDP能耗下降很快。但是今年是很多高耗能廠(chǎng)家生產(chǎn)在恢復(fù),包括鋼鐵、水泥、有色等。有的廠(chǎng)家盡管轉(zhuǎn)移到河北生產(chǎn),但是GDP和能耗仍算天津,所以今年節(jié)能任務(wù)依然艱巨。
  其他沒(méi)有提前完成十一五節(jié)能任務(wù),但是實(shí)際進(jìn)度超過(guò)80%的省份,也對(duì)今年節(jié)能任務(wù)能否完成相當(dāng)擔(dān)心。
  一位中西部省人士告訴記者,目前連節(jié)能超過(guò)80%的進(jìn)度都不敢公開(kāi)宣傳,因?yàn)榍皫啄陽(yáng)|北有省份公開(kāi)稱(chēng)節(jié)能完成得好,但是數(shù)字沒(méi)獲得認(rèn)可,結(jié)果省長(zhǎng)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做了檢討。數(shù)字是統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委掌握的,完成得不好,發(fā)改委會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施限批,大家怕得不得了。他說(shuō)。
  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的報(bào)告,截至2008年,十一五節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度超過(guò)60%的有北京、天津、湖南、陜西、江蘇等11個(gè)省(區(qū)、市)。記者了解到,截至2009年,十一五節(jié)能工作超過(guò)80%進(jìn)度省份比較多,包括北京、天津、湖南、陜西、寧夏、廣東、云南、江蘇等。

   地方不惜代價(jià)停產(chǎn)
  不過(guò),即便是有如此多的省市節(jié)能進(jìn)度超過(guò)80%,但到2010年形勢(shì)大變,地方有可能采取極端措施來(lái)加大節(jié)能工作力度。
  寧夏目前正預(yù)備出臺(tái)一項(xiàng)政策,對(duì)產(chǎn)品的節(jié)能工作實(shí)施規(guī)范,以便在國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上有更詳細(xì)的節(jié)能指導(dǎo)意見(jiàn)。
  另一位中西部省市人士告訴記者,目前節(jié)能部門(mén)已經(jīng)建議省政府必要時(shí)關(guān)閉一些高耗能廠(chǎng)家生產(chǎn)線(xiàn),尤其是前幾年違規(guī)上線(xiàn)的鋼鐵廠(chǎng)。該省節(jié)能部門(mén)已經(jīng)對(duì)這些廠(chǎng)家打了招呼,現(xiàn)在鋼鐵屬于產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品,出口也出不去,生產(chǎn)再多也是庫(kù)存,我們讓他們做好準(zhǔn)備。這位人士說(shuō)。
  記者也從東部一些省市了解到,一些省市已經(jīng)明確,在必要時(shí)將鋼鐵、有色、水泥、冶金等部分廠(chǎng)家停產(chǎn)或者限制生產(chǎn),確保十一五節(jié)能任務(wù)完成。
  這些廠(chǎng)家被停產(chǎn)也是不得已。湖南統(tǒng)計(jì)局能源處處長(zhǎng)王書(shū)華告訴記者,湖南前幾年單位GDP能耗下降較快,與冰雪災(zāi)害等有關(guān)系,但2010年的情況是高耗能行業(yè)都在快速增長(zhǎng),如果沒(méi)有好的辦法,今年降能耗難度很大。
  記者獲悉,今年1-2月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為20.7%,但是全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)22.1%,其中工業(yè)用電增長(zhǎng)30.07%,這被能源專(zhuān)家分析是單位工業(yè)產(chǎn)值能耗上升的標(biāo)志。
  國(guó)家發(fā)改委對(duì)此感到事態(tài)嚴(yán)峻。記者獲悉,今年節(jié)能考核組考核的范圍比往年有所增加,過(guò)去主要偏重于工業(yè),今年則比較全面,考核重點(diǎn)側(cè)重禁實(shí)(禁止使用實(shí)心粘土磚等)、淘汰落后建筑節(jié)能公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等。
  具體考核是,先到地方聽(tīng)取匯報(bào),然后分成組,分類(lèi)對(duì)地方進(jìn)行實(shí)地考核。同時(shí)也重點(diǎn)抽查2009年國(guó)家下達(dá)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和千家節(jié)能行動(dòng)企業(yè)。地方也會(huì)將自查情況上報(bào)給考核組。
  地方省市人員都表示會(huì)不遺余力加大工作力度。324日,山西副省長(zhǎng)陳川平對(duì)國(guó)家節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核組表示,山西將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能力度,全力推進(jìn)煤炭、冶金、焦化、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目和工程,確保節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

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