蒙古國加快礦產資源開發 立今年為“商業環境改革年”
4月7日消息 蒙古國政府日前正式確定2010年為“商業環境改革年”，這是蒙古國政府首次與私營企業開展商業環境改革方面的合作。有經濟專家認為，蒙古國實行市場經濟只有短短20年，商業環境尚不成熟，在許多方面還需進一步改進和完善。此前蒙古國已確立加快礦產資源開發的戰略，而這需要大量的資金，因此制定和實施相對穩定的投資政策，營造吸引企業和投資者的良好商業環境至關重要。
任務——
加強政府與私營企業合作，消除阻礙企業發展的各種障礙
為吸引外國投資和國際組織的支持，蒙古國展開了一系列推介活動。蒙古國總理蘇赫巴特爾?巴特包勒德前不久向外國駐蒙使節和國際組織駐蒙代表介紹了“商業環境改革年”的相關情況。他指出，目前，蒙古國企業和政府還缺乏商業環境概念，因此蒙古國今年的最大任務是統一商業環境定義，加強政府與私營企業的合作，消除阻礙企 業發展的各種難題，使商業環境更加公開透明。
蒙古國政府十分重視“商業環境改革年”計劃。由巴特包勒德總理親自擔任該計劃監督委員會主席，副總理米耶貢布?恩赫包勒德擔任副主席，政府各部門負責人出任委員。該計劃參照國際商業環境改革的經驗，同時聽取政府、非政府組織、國際組織、私營企業等各個層面提出的意見和建議，由蒙古國國家發展改革委員會負責制定實施。
問題——
商業政策相對滯后且缺乏連續性，基礎設施建設緩慢
據有關部門統計，蒙古國共有6萬多家企業，產值占國內生產總值的70.4%，在國家經濟社會發展中占有重要地位。根據有關國際組織和國內非政府組織的調查結果，蒙古國的商業環境并不能令人滿意。例如，世界經濟論壇公布2009年至2010年全球競爭力報告中，蒙古國在133個國家中名列第117位；世界銀行2010年公布的全球商業環境報告中，蒙古國在183個國家中排名第六十位。
蒙古國的商業環境亟待改善，尤其在特別許可、金融貸款等方面的政策相對滯后，不能適應全球不斷變化和發展的經濟形勢。有時，蒙古國商業活動的政策沒有連續性、政府部門的官僚主義、基礎設施建設緩慢、市場經濟不穩定等因素影響本國和外國投資者的信心。這也是蒙古國企業競爭力遠低于國際水平的根本原因。此外，蒙古國要實現礦產業開發成為經濟增長動力的戰略目標，也必須為外國和本國的投資者營造良好的商業投資環境。
目標——
完善法律法規、提高政府效率，建立健康公平的商業競爭環境
“商業環境改革年”計劃將根據國際組織提出的建議和調研結論，由政府機構、私營企業、非政府組織、國際組織及援助機構在相互協商、合作的原則下共同實施。一是以世界銀行每年發布的商業環境報告為依據，研究從“商業開始”到“商業結束”過程中的10個基本指標；二是比照世界經濟論壇公布的全球競爭力指數報告中最差國家的商業環境，找出蒙古國存在的問題，并采取措施加以解決。
“商業環境改革年”的目標主要有四個方面：首先，完善本國商業環境的法律法規，不斷創造新的融資條件；其次，對從事商業活動的企業給予優惠政策，縮短審 批時間，提高政府效率，減少商業活動中不必要的花費和損失；第三，不斷放寬商業活動的條件，增加新進入市場的企業，建立健康公平的商業競爭環境；第四，擴 大市場，建立積極的商業政策，增加工作崗位。
分析人士認為，蒙古國要想提高本國企業的經濟發展水平和經濟效益，增強在國際上的競爭力，最終實現經濟快速發展和國富民強的目標，就必須積極營造良好的商業環境，但商業環境的完全改善并非短時間內就能做到，而是在發展過程中不斷摸索，并逐步完善。
蒙古國將實施“新鐵路”計劃（延伸閱讀）
蒙古國總理巴特包勒德在4月2日舉行的政府會議上表 示，蒙古國政府計劃修建從蒙古國西部省份開始經塔溫陶勒蓋、沙音山達、喬巴山至東部邊界的橫向鐵路，以解決東部和中部省份以及戈壁地區銅、煤、鐵、鈾、石 油等自然資源的運輸問題，同時為進一步拓展東北亞地區的經濟關系創造條件。
蒙古國戈壁地區和東部省份戰略大礦項目的陸續啟動，以及未來礦產品運輸、出口等問題，使修建鐵路成為擺在蒙政府面前的首要任務之一。“新鐵路”計劃的實施不僅可以改善蒙古國基礎設施狀況，對鐵路沿線的社會經濟發展也將發揮重要作用，此外，還可開辟至俄羅斯符拉迪沃斯托克的新出海口，并通過海路連接日本、韓國。
目前，蒙古國只有連接中、俄的縱向鐵路，即北京—烏蘭巴托—莫斯科線路，出海口只有中國的天津港。蒙政府認為，如果蒙古國有多個出海口，可以為本國礦產品提供可靠穩定的市場。
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