美國《華爾街日報》4月15日撰文稱,盡管印度的核武器作戰能力有了很大發展,但其至少需要數年時間才能利用潛艇構成的二次核打擊能力,對中巴這兩個核鄰居構成威懾。
印度二次核打擊能力還需數年
文章稱,本周早些時候舉行的核安全峰會,再次引發了媒體對南亞地區軍備競賽的猜測。表面看來,巴基斯坦生產核武器材料的活動不斷升級,而且被認為是恐怖主義分子獲得核武器的潛在源頭,所以媒體給予了巴基斯坦高度關注,但是還應該注意到,印度似乎也在參與某種不受約束的核武競賽。事實上,某種程度上講,新德里的核武立場可能是奧巴馬總統限制核武政策的模板。
印度似乎正在成為最沒有說服力的核遏制力。從公開的關于印度軍火庫規模的評估數據中看出,這個世界上人口第二多的國家--周圍有兩個擁有核武器的鄰國--只有10枚核彈頭,而且說不定沒有一枚是熱核彈頭。相比之下,美國有2700枚現役核彈頭,俄羅斯有大約3900枚。兩國還有數目可觀的戰略儲備彈頭。當然,美俄已經簽署新條約,將各自的核彈頭數量減少至1550枚。
新德里聲稱不首先使用核武器。印度2003年曾對這個說法加以修飾,稱印度保留使用的權利--一旦印度遭遇化學或生物武器襲擊,印度將以核武器回擊。但是印度的核原則仍是保持足夠強大的防衛能力和遏制能力。
美媒稱,在所有的核武國家中,印度最熱衷于通過雙邊或多邊談判,推動"不首先使用核武器、消極安全保證"這類協議的簽訂,或者保證不對無核國家發動攻擊。即使像中國這樣宣稱不會率先使用核武器的國家,也不愿意與印度簽署這樣的雙邊條約,因為中國不想給印度任何形式的擁核合法性。
這下,問題又回到了新德里的核遏制力是否有效上,以及它是否需要加強,而不是擴大它的軍火庫。只有擁有安全專家所謂的"確定的二次核打擊能力",印度的"不首先使用核武器"政策才是可信的。換句話說,印度必須有足夠的信心,保證它的資本能夠在敵人第一次打擊后幸存下來,這樣新德里才能進行回擊。
確保"第二次核打擊能力"最好的機會是在潛基核武器上。而這一塊正是新德里多年來發展得又慢又不平衡的地方。印度最終在這一領域取得了重要進步,試航了國產核動力潛艇--盡管外界猜測其中有來自俄羅斯直接或間接的幫助,并且研發出了一種搭載在核潛艇上的導彈,雖然是短程的。
但是印度至少需要數年時間才能利用潛艇構成的二次核打擊能力,對中巴這兩個核鄰居構成威懾。雖然許多武器控制方面的學者不愿意承認,但是文章認為,印度一旦完成這一戰略工具后,將對伴隨著中國軍力增長的亞洲地區的戰略穩定帶來積極影響。美國與印度的矛盾核關系
文章稱,與此同時,有人認為,巴基斯坦不斷擴大自身軍火庫,不僅僅是為了獲得與印度平等的核能力,而是為了超越印度。如果考慮到巴基斯坦軍隊一直保持的克制,你會發現事情很麻煩。如果不是巴基斯坦的克制,如果巴基斯坦邊境成為恐怖分子攻擊印度目標的基地,那么即使印度擁有傳統軍事優勢,也很難防御攻擊。
所以,印度在發展核武器方面如此漫不經心,這實在令人吃驚。當然,事情可能出現轉機,只要印度真正把核武器當作國家防御的首要戰略工具,或者說采納了冷戰時期超級大國的軍備競賽思想。
看起來有些矛盾的是,把印度視作核擴散的問題之一,而不是核擴散的解決方法之一,這樣只會使新德里走上一條可怕的道路,而且越走越深。因此,美國和印度需要保持更加緊密的戰略關系,帶給印度戰略信心,這樣一來,印度的軍火庫才不會大幅擴張。
美印民用核能協議的批評者認為,該協議加劇了印度和巴基斯坦之間的核競賽。盡管這一協議規定,印度的大部分核反應堆必須接受國際原子能機構的監督,但是新德里拒絕將試驗用的快速增殖項目和本國的8座核能反應堆納入監管范圍。
在所有的軍事強國中,印度是自1970年核不擴散條約生效以來,變化最少的國家。世界不能把印度排斥在核不擴散和核安全陣營之外,這就是為什么,盡管媒體頻繁談及南亞地區核武器競賽,此事卻沒有被華盛頓核峰會納入官方日程表的原因。