集中打擊違法違規、集中整治重點地區、構建長效監管機制
為解決當前稀土等礦產勘查開采中存在的突出問題，國土資源部決定在2010年6月至11月開展稀土等礦產開發秩序專項整治行動，集中打擊違法違規和亂采濫挖行為，集中整治重點地區，徹底扭轉部分地區的混亂局面，構建開發秩序監管長效機制。
這次專項整治行動分三個階段：
6月至7月，清理排查公告階段。全面完成稀土等礦產勘查開采行為的拉網式清理排查；6月底前各地全面公示開采企業名單和控制指標分解情況，并報部備案，部在門戶網站統一對外公布；將每個探礦權、采礦權是否存在違法違規情況和各無證勘查開采違規違法行為，逐項制表報部；全面完成開發整合實施方案補充編制、審批和報部備案工作。
8月至10月，懲處督辦整改階段。依法查處違法違規行為，公開通報或者掛牌督辦重大典型案件，查處情況報部備案。部將對重大典型違規違法案件進行公開通報或者掛牌督辦；掛牌督辦所有稀土等礦產整合礦區的整合工作；全面建立協管員制度，所有稀土等礦產的勘查、開采和保護禁止探采礦區全部豎立監管責任牌；全面完成超量開采查處工作。
11月，檢查總結驗收階段。各省級國土資源行政主管部門認真完成自查驗收，向部做出專題報告（北京、天津、上海可視任務情況自定是否報告）；部組織省際互查、抽查；通報典型案例，表彰先進基層單位和個人。
這次專項整治行動的十項工作任務和保障措施：
一是全面打擊無證勘查開采行為。堅決取締無證勘查開采稀土等礦產的違法違規行為，及時拆除違法工程的地面設施，查封設備，充填井筒，封閉井口，停止水、電和火工產品供應，恢復地貌，沒收礦產品和違法所得。
二是深入清查勘查工作完成情況。對不按照批準的勘查實施方案、工作進度、勘查規范施工和完不成最低勘查投入的行為，責令其限期整改，限期整改不合格的，由原登記機關吊銷或注銷勘查許可證。
三是嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為。對實際開采的礦種與采礦許可證規定開采礦種不符的采礦權人，要責令其停止違法行為，沒收礦產品和違法所得，并按無證采礦處理。
四是深入清理超越批準礦區范圍采礦的行為。對超越其批準范圍采礦的，責令退回其本礦區范圍開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法違規所得，密封越界的井巷工程，并依法進行處罰；拒不退回本礦區范圍內開采的，依法吊銷采礦許可證。
五是嚴肅查處超量開采行為。對超控制指標或超采礦許可證規定生產能力生產的，應責令其限期整改。限期整改不合格的，依法吊銷或注銷采礦許可證。
六是嚴肅查處破壞礦產資源行為。對無證采礦、越界采礦造成礦產資源破壞、以及采取破壞性開采方法采礦造成礦產資源破壞的，應依照法律規定將直接責任人移送司法機關追究刑事責任。
七是全面查處非法轉讓探礦權、采礦權的行為。對未經審批機關批準，擅自轉讓探礦權、采礦權的，責令改正，沒收其違法所得，處以罰款，情節嚴重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，對其受讓方按無證勘查、開采予以處罰。
八是補充編制礦產開發整合實施方案。對高鋁粘土、螢石等礦產布局不合理的分散勘查開采礦區，尚未納入重點整合范圍的，應補充編制開發整合實施方案，經省級人民政府批準后報國土資源部備案并及時抓緊實施。
九是建立“協管員”制度。所有礦區逐一設立礦區監管責任牌，注明礦區名稱、礦業權人名稱、監管責任主體、協管員姓名和舉報電話。省級國土資源主管部門應將所有礦區的監管責任主體、協管員姓名和舉報電話統一對外公布。
十是嚴厲查處越權審批探礦權、采礦權等違法違規行為。
這次專項整治行動要達到五大工作目標：
依法查處并堅決取締稀土等礦產無證勘查開采的違法違規行為；清理整頓、嚴肅查處違法違規案件，不留死角，維護正常的開發秩序；集中整治稀土等礦產開發秩序較為混亂、礦產開發結構不合理、開采總量控制不到位的重點地區；全面檢查稀土等礦產資源開發管理各項制度落實情況，切實落實開采總量控制指標；全面推進稀土等礦產資源開發整合，建立長效監管機制，切實提高礦產資源合理開發利用水平。 國土資源部要求，各級國土資源行政主管部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，進一步認識稀土等礦產資源極其重要的戰略地位，各地要切實加強組織領導，配備專門力量，落實專項經費，確保全面完成任務；稀土等礦產集中分布區要突出重點，聯查聯動；強化稀土等7種礦產勘查開采規劃，合理投放礦業權，促進新增礦業權合理布局、有序投放；要嚴格考核，嚴肅獎懲。專項行動驗收后收到媒體或群眾舉報并經查實仍存在違法違規和亂采濫挖現象的，或國家統計部門公布的開采數據超過部下達開采總量控制指標的，國土資源部將暫停該省(區、市)探礦權、采礦權配號。對隱瞞不報、有案不查、查處不力、幕后支持違法違規勘查開采行為的，國土資源部門會同紀檢監察部門嚴厲查處追究有關人員的責任。
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