加大土地整治力度 加快實現找礦突破
6月7日上午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在甘肅調研座談會上強調，要加大土地整治力度，加快實現找礦突破，管好用好國土資源，為甘 肅省經濟社會又好又快發展提供有力保障。甘肅省委常委、常務 副省長馮健身主持會議。
徐紹史 對甘肅省的國土資源管理工作給予了充分肯定，對甘肅省委、省政府對國土資源工作的重視和支持表示感謝。他 說，甘肅省高度重視、關心和支持國土資源工作，國土資源管理成效顯著，保發展保紅線有序有力，礦政管理和地質找礦工作成效明顯，抓改革打基礎著眼長遠發 展，抓班子帶隊伍有新的進展。
徐紹史 強調，甘肅省的經濟社會發展正處于重要節點，國土資源管理工作要緊緊圍繞中央“穩增長、調結構、轉方式”的方針，解放思想，開拓創新，想辦法突破既有發展 模式，切實提高資源利用效率，倒逼發展方式轉變。國土資源管理要從單 純的數量管理走向數量、質量、生態綜合管理，從單純的資源管理走向資源、資產、資本綜合管理，從單純滿足需求轉向供給和需求雙向調節的差別化管理，進而推 動經濟發展方式從依賴資源消耗拉動走向依靠提高資源利用效率拉動。
徐紹史 要求，要深入開展“雙保工程”。保障經濟發展，積極 主動服務。要保重點、保民生，今年尤其要保證城鎮化和房地產用地，貫徹節能減排部署，堅決不向 “兩高一資”、產能過剩和重復建設項目供地。保護耕地紅線，嚴格 規范管理。要加強耕地建設性保護，大力開展后備耕地資源開發、土地綜合整治和占補平衡，實現耕地 數量保護與質量提高并重。加強耕地管控性保 護，加強規劃、計劃管理和土地用途管制，做到農地農用、農地農民用，防止出現耕地“非農化”、“非糧化”現象。深 入推進土地節約集約利用，做好閑置地、空閑地、低效利用土地的再利用，充分利用地上、地表和地下空間，推廣工業園區多層廠房建設。加 強執法監察，做好高爾夫球場和“小產權”房清理，做好衛片執法檢查和清查未報即用工作。
徐紹 史要求，要扎實推進農村土地綜合整治。農村土地整治是新農 村建設和城鄉統籌發展的重要平臺和抓手，要運用政府主導、國土搭臺、部門聯動、資源整合的機制來推動。要 統籌規劃，推動“田、水、路、林、村”綜合整治。整理出來的土地首先 要復耕為耕地，其次要用于農房建設、公共設施和公益事業建設，并留足農村發展用地，在這個前提下還有結余的可以用于城市，城市所獲得的土地出讓收益要返還 給農村，用于改善生產和生活條件。要防止權力、資本、 黑惡勢力借助農村土地整治侵害農民利益，防止農村和城市一方缺錢一方缺地一拍即合，大量土地從農村流向城市。要保持農耕文化特色。
徐紹史強調，要加快推進地質找礦工作。一 要完善體制和機制，進一步豐富公益先行、基金銜接、商業跟進、整裝勘查、快速突破機制的內涵。二要搞好部署，統 籌規劃優選一批項目，加快評價進度，盡可能做到產學研結合，搞大項目，出大成果，同時出人才。三要深化地勘單位 改革和發展，堅持市場化導向，改革管理制度以增強動力，改革經營制度以增強活力，最終增強地勘單位綜合競爭實力。要 為地勘單位發展創造條件，注意礦權配置，鼓勵走勘采結合的道路。四要抓好地質災害的 防治，完善群測群防體系。五要推進礦產資源整 合和礦山環境治理，要讓企業按時足額繳納礦山環境恢復治理保證金。測繪保障工作要及時 跟上。
徐紹史指出，要切實抓好隊伍建設和黨風廉政建設。要 想方設法使行政處罰權、行政執法權、行政審批權和資金分配權在陽光下運行、在陽光下操作，對權力形成制約。具 體是兩個指標：行風評比名次要升上去，違法違紀案件要降下來。
甘肅省 國土資源廳廳長張力學匯報了國土資源系統創新機制提升管理水平、加強土地調控與管理、維護礦產資源勘查開發秩序、提高國土資源綜合利用水平、加強自身建設 的情況。甘肅省地礦局、省有色金屬地質勘查局、省煤田地質局、省測繪局負責人匯報了加快地質找 礦突破、推進本單位改革發展等方面的情況。
國土資 源部有關司局、國家土地督察西安局及甘肅省政府有關部門負責人參加了座談。
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