江蘇將建設輕質合金與金屬基復合材料特色產業(yè)基地
日前江蘇省發(fā)布了《江蘇省新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2009—2012年）》，綱要指出，為應對全球高技術產業(yè)發(fā)展的變化和挑戰(zhàn)，全面落實省委、省 政府發(fā)展創(chuàng)新型經濟的要求，發(fā)揮我省新材料產業(yè)優(yōu)勢，搶占新材料技術制高點，推動新材料產業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期為2009－2012 年。江蘇省將以鎮(zhèn)江經濟技術開發(fā)區(qū)、丹陽國家新材料產業(yè)基地為依托，建設鎮(zhèn)江（丹陽）輕質合金與金屬基復合材料特色產業(yè)基地，發(fā)展面向航空專用金屬材料和 金屬基復合材料產業(yè)、苛刻服役條件下的金屬材料和輕質合金產業(yè)鏈。綱要指出江蘇省新材料產業(yè)目前存在的主要問題：一是企業(yè)創(chuàng)新能力不夠強，前沿領域新材料 比重較低；二是布局比較分散，集約化程度不高，企業(yè)綜合實力較弱；三是資源利用效率較低，能源消耗偏高，廢棄資源的回收技術和水平較低。
綱要提出了江蘇省在新材料發(fā)展的主要實現目標：
進一步壯大產業(yè)規(guī)模。力爭至2012年，全省新材料產業(yè)銷售規(guī)模達11000億元。其中，10類重點發(fā)展新材料產業(yè)銷售規(guī)模達5400億元，實 現建設萬億元級產業(yè)目標，促進新材料產業(yè)成為我省支柱產業(yè)。至2015年，全省新材料產業(yè)銷售規(guī)模達20000億元。其中，10類重點發(fā)展新材料產業(yè)銷售 規(guī)模達10000億元。
進一步優(yōu)化產業(yè)結構。加快建設一批龍頭企業(yè)和成長性企業(yè)。在10類重點發(fā)展新材料產業(yè)中培育5家銷售收入超100億元、50家超50億元、 150家超10億元的企業(yè)（集團）。依托現有的國家級新材料基地，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點建設10個新材料特色產業(yè)基地，形成一批在國內外具有 特色和影響力的產業(yè)集聚區(qū)，盡快培育出具有國際競爭力的新經濟增長點。
進一步提升創(chuàng)新能力。瞄準一批重大戰(zhàn)略性產品，提升自主創(chuàng)新能力，加強技術集成，在關鍵技術和高端產品開發(fā)上取得突破。重點培育納米材料、碳纖維和膜材料等20個引領新材料產業(yè)向高端攀升的戰(zhàn)略性產品。重點建設100個新材料創(chuàng)新平臺。
進一步強化人才支撐。圍繞新材料重點領域構建一批“企業(yè)家＋專家”的人才團隊，形成在領域內具有國際競爭力、集研發(fā)與產業(yè)化于一體的穩(wěn)定的高層次人才隊伍，增強新材料科技與產業(yè)的競爭力。
《綱要》指出，“新型金屬材料產業(yè)”包括高性能特種鋼鐵材料、輕質合金與金屬基復合材料、苛刻服役條件材料三個方面。其中“輕質合金與金屬基復 合材料”，將重點發(fā)展兼具高強高韌和優(yōu)異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、輕質金屬基復合材料的制備技術；突破上述輕質金屬材料成 分設計和工業(yè)化熔制技術、超輕金屬結構和層板復合結構的設計及制備技術、增強體和基體的空間及尺度可控復合技術與精確成形技術；培育生物相容合金材料，動 載和高能場作用的特殊連接復合材料等。大力發(fā)展?jié)M足汽車、航空航天等領域的特殊輕質材料，以及系列化、高安全性、低能耗、高附加值的輕質承載件、輕質耐熱 耐蝕件、防振屏蔽件等產品的產業(yè)鏈。“苛刻服役條件材料”，重點發(fā)展高導高強耐電沖蝕銅合金和電觸材料、大尺寸非晶材料、航天航空用高溫合金、高溫耐蝕材 料、防火耐輻照核電用屏蔽材料、耐溫磁性能材料的合成與制備技術；重點突破上述材料的成分設計和特種凝固技術及先進粉末冶金技術；重點培育金屬基化合物材 料、結構可控金屬或陶瓷材料、金屬基功能材料等。大力滿足航天航空、冶金機械、電力電器等領域的特種材料，以及結構功能復合化、制備成形一體化的高速傳 動、高溫介質輸送、特殊器具等產品的產業(yè)鏈。 在發(fā)展輕質合金與金屬基復合材料中指出，重點發(fā)展兼具高強高韌和優(yōu)異成形性能鋁合金、耐熱和變形鎂合金、低成本高性能鈦合金、輕質金屬基復合材料的制備技 術；重點突破上述輕質金屬材料成分設計和工業(yè)化熔制技術、超輕金屬結構和層板復合結構的設計及制備技術、增強體和基體的空間及尺度可控復合技術與精確成形 技術；重點培育生物相容合金材料，動載和高能場作用的特殊連接復合材料等。大力發(fā)展?jié)M足汽車、航空航天等領域的特殊輕質材料，以及系列化、高安全性、低能 耗、高附加值的輕質承載件、輕質耐熱耐蝕件、防振屏蔽件等產品的產業(yè)鏈。《綱要》明確，江蘇省將在產業(yè)已初具規(guī)模、特色鮮明、創(chuàng)新能力較強、成長性好的區(qū) 域，建設新材料省級特色產業(yè)基地。據了解，在鎮(zhèn)江區(qū)域內已經集聚了一批創(chuàng)新能力強、成長性好、產品及技術位居國內領先地位的新材料企業(yè)，當地的產業(yè)發(fā)展導 向、技術研發(fā)能力及專業(yè)人才儲備方面，對發(fā)展包括有色金屬在內的新材料具有明顯的優(yōu)勢。
《綱要》最后明確了實現綱要的保障措施：
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導建立省新材料產業(yè)發(fā)展聯席會議制度，由省政府領導牽頭，省各有關部門負責同志參加，按照職責分工，加大產業(yè)組織協調力度，加強指導和監(jiān)督檢查，確保產業(yè)發(fā)展目標的實現。各地也應建立相應的組織領導體制。
（二）注重規(guī)劃引導圍繞我省新材料產業(yè)發(fā)展現狀，做好重點領域專項規(guī)劃編制工作，科學確定產業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化 產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。加強專項規(guī)劃與國家、省總體規(guī)劃的銜接，強化發(fā)展規(guī)劃的指導性、約束性和權威性，完善規(guī)劃實施機制和以規(guī)劃為依據的績 效考核制度。
（三）嚴格目標考核各地、各有關部門要圍繞新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的主要目標和重點任務，制訂年度工作目標和任務，提出工作計劃，落實各項政策措施。認真抓好各項任務的分解和落實，強化目標考核，確保規(guī)劃目標的實現和重點任務的完成。
（四）加大政策支持加大科技投入和頂層設計，構建新材料發(fā)展的科技創(chuàng)新體系和產業(yè)化促進機制。發(fā)揮大企業(yè)的積極性和引領作用，大力發(fā)展新材料創(chuàng) 新型研發(fā)平臺和科技園區(qū)，提升新材料產業(yè)的國際競爭力。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。加強新材料重點項目的用地保障。根據環(huán)保法律法規(guī)要求，加強新材料產業(yè)固定資 產投資項目環(huán)境影響評價工作，為符合產業(yè)政策的環(huán)境友好型項目開辟“綠色通道”。積極推行清潔生產，確保增產不增污。
（五）提升國際化水平緊跟當前國際新材料產業(yè)發(fā)展的新動向，提升產業(yè)層次和國際競爭力。積極承接國際產業(yè)轉移，引進一批技術含量高、產業(yè)規(guī)模大 和帶動支撐作用強的重大項目。加強省內高技術企業(yè)的融合互動，積極發(fā)展新材料應用及配套產業(yè)，努力形成新的產業(yè)鏈和經濟增長點。加大與國外專業(yè)研發(fā)機構和 專業(yè)生產企業(yè)的合作力度，鼓勵國外制造廠商和研發(fā)機構來我省投資辦廠及建立研發(fā)中心。支持有實力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和 租賃等方式開拓境外市場。
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