鋼鐵產業升級應對資源回流
鋼材(4024,-34.00,-0.84%)價格跌跌不休，礦石巨頭惡意要挾，國家政策頻頻出手。
6月17日，國務院發布《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》，大力推進節能減排、整治過剩產能、加快淘汰落后的大幕拉開。
緊隨其后，6月22日，部分商品出口退稅取消，一周之內兩計重拳出手，足見國務院整治鋼鐵產業的決心和信心。
重拳力推減排
“在外貿仍面臨諸多不確定因素的背景下，取消出口退稅這一力度空前的調控措施劍指高耗能、高污染、資源性產品，更加突顯我國決策部門加快產業結構調整，力促‘十一五’節能減排目標如期完成的決心。”業內人士作出上述分析。
同時，我們也看出，此次取消出口退稅，是我國自2008年下半年針對外需回落重啟上調出口退稅政策以來，首次對這一政策進行的反向調整。“406種商品主 要涉及高能耗和高污染行業，其中兩高一資產品所占比例高達30%左右，說明國家對兩高一資產品將實行更加嚴厲的政策。”鋼鐵業內資深專家、河北省冶金行業 協會副會長宋繼軍對記者分析稱。
就在5月初，全國節能減排工作電視電話會議召開，國務院明確提出，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，抓好節能減排工作，確保實現“十一五”節能減排目標。短短兩個月時間，國家連續出臺多項舉措，表明了政府促進結構調整的決心和信心。
市場變數更大
財政部公布的取消出口退稅清單顯示，被取消出口退稅的鋼材產品主要是熱軋、中厚板以及大型型材，“這些品種目前占我國鋼材出口的40%左右。“熱軋和中厚 板出口占我國出口份額大，因此取消出口退稅影響是很明顯的”，業內分析師認為，目前我國企業靠價格優勢出口上述產品，取消退稅后能否將增加的成本通過提高 價格轉移到國外，這還不能斷定。
出口受阻，資源回流到國內，就要靠國內市場消化，但目前的情況是，國內正面臨產大于需的局面，“如果再有更多的資源壓上來，市場能不能承受是個未知數。”
業內人士表示，目前房地產調控影響的深化，需求淡季到來，加上人民幣可能升值的預期，預計后期鋼材出口形勢會惡化。“鋼價后市會繼續回調，市場變數更 大。”“取消出口退稅，鋼鐵市場面臨雪上加霜的境地。”業內專家、鋼鐵業資深人士馬忠普分析認為，下半年國內鋼鐵價格將持續不景氣狀態，不僅是因為部分鋼 鐵取消出口退稅，樓市調控政策也會在7~8月推低鋼鐵需求。因此，“下半年鋼鐵業的日子會更艱難。”
眼下，市場形勢越來越嚴峻，6月份國內市場價格連續下跌，國內鋼鐵企業全行業虧損已成定局。此外國內鋼企將面臨再度上漲的鐵礦石，“高成本、低價格讓鋼鐵業腹背受敵，在上下兩頭夾擊下，鋼鐵業已經臨近生存邊沿。”
能否藥到病除
“國務院連出重拳，重點要解決鋼鐵業實質的問題，即提高行業總體運行質量，轉變發展方式。”廣東省金屬材料流通協會秘書長任寶德分析，相關政策出臺對于國家擴大內需、提高質量，從戰略上實現發展方式的轉變有著重大的意義。
目前，我國的鋼鐵產業亟待升級，作為鋼鐵大省的河北和山東，普碳鋼的數量占到了80%，不要說是在國際市場的競爭力低，就是在國內市場上競爭力也不高。鋼鐵業內研究人士如是說。
取消部分鋼鐵等“兩高”商品的出口退稅，實際上是在市場經濟條件下，用經濟手段增加這些企業的生產成本，有助于推進節能減排，抑制過剩產能，加快產業結構調整。中鋼協常務副秘書長戚向東認為。
目前，我國外貿結構中附加值低而能源消耗高的產品依然占有相當數量，在嚴重供大于求的背后，是2億噸的過剩產能。“近幾年國家越是淘汰落后，產能越是增 加。此次國務院鐵腕推進節能減排、治理產能過剩，非常必要。”業內人士認為，鋼鐵行業面臨的緊要任務是提高產品質量，提升產業升級。 國務院近日下發《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》中，對于淘汰落后定了目標，明確規定淘汰落后煉鐵產能2500萬噸，煉鋼產 能600萬噸。“在國家強力淘汰落后產能嚴厲措施下，鋼鐵供需將達到新的平衡。”業內人士分析認為。“隨著市場和生產條件的變化，今后中國鋼鐵發展不能只 研究數量，必須研究用更少的資源、更少的污染、產出更高使用價值的鋼材。”中華全國工商業聯合會冶金業商會副秘書長劉勇昌對現代物流報記者分析說，這里邊 的實質是質量問題，提高鋼材質量已成為當代鋼鐵發展的基本任務。“能源供應從緊，環境保護從嚴，鋼鐵工業已不具備粗放發展的歷史條件。”劉勇昌說，國家高 度重視鋼鐵發展，各項政策頻頻出臺，一方面鼓勵鋼鐵工業提高質量、節能減排、保護環境，加快轉變發展方式；另一方面嚴格控制鋼鐵工業盲目擴張規模、過度消 耗資源、污染環境。“鋼鐵產能降下來，對于資源的依賴會相對減弱，這也讓政府早日實現倒逼鋼鐵企業減少對鐵礦石依賴的意圖。”業內人士表示。
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