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贛州著力打造發(fā)展平臺(tái)做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)
作者:睦相彥    文章來源:江西有色金屬信息網(wǎng)    更新時(shí)間:2010-7-7 9:46:23

贛州著力打造發(fā)展平臺(tái)做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)


    贛州市位于江西南部,屬于南嶺構(gòu)造帶與武夷山構(gòu)造帶的交匯處,成礦條件優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富,其中黑鎢礦、離子型稀土、螢石等資源在江西乃至全國有較大影 響,特別是石英脈型黑鎢礦和重稀土資源儲(chǔ)量均為世界第一,其中鎢儲(chǔ)量居全國第二(黑鎢居全國第一),離子型中重稀土儲(chǔ)量居全國之首,素有世界鎢都、稀土王國之稱。
  贛州市委市政府非常重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將礦業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育,把發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)視為贛州工業(yè)的希望所在,提出了整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)的整體思路,并提出力爭通過35年努力,把礦業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)群。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),贛州市著力打造五個(gè)發(fā)展平臺(tái)。
  一是資源保證平臺(tái)。進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查投入,通過各種渠道多方籌集資金,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)在資源危機(jī)礦區(qū)深部和外圍一定范圍內(nèi)找礦,延長礦山服務(wù)年限。2015年主要礦產(chǎn)新增資源儲(chǔ)量:鎢20萬噸、錫10萬噸、稀土氧化物12萬噸、螢石1000萬噸、銅鉛鋅40萬噸、水泥用石灰?guī)r2億噸。同時(shí),按照國家產(chǎn)業(yè)政策和資源整合規(guī)定要求,實(shí)現(xiàn)礦山規(guī)模數(shù)量、空間布局等進(jìn)一步優(yōu)化,礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)。鎢、錫、稀土、巖鹽、螢石等主要礦種大中型礦山產(chǎn)量占總產(chǎn)量50%以上。控制開采總量,實(shí)行限產(chǎn)增值。引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,提高采、選、冶技術(shù)水平,降低成本和能耗,使礦產(chǎn)資源利用水平有明顯提高。
  二是項(xiàng)目帶動(dòng)平臺(tái)。贛州規(guī)劃建設(shè)了有色產(chǎn)業(yè)基地,為鎢和稀土深加工項(xiàng)目搭建建設(shè)平臺(tái)。按照外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展的思路,在資源整合的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái),積極實(shí)施資源招商戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,拉動(dòng)功能材料及其它深加工產(chǎn)品的生產(chǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn),支持戰(zhàn)略投資者以資本為紐帶,通過參股、控股、收購等形式對我市稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,并根據(jù)其項(xiàng)目檔次、資源消耗量實(shí)施稀土資源配額的定向配置,保障原料供應(yīng)。同時(shí),積極引導(dǎo)市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施優(yōu)化重組,推進(jìn)礦山企業(yè)與深加工企業(yè)、地方企業(yè)與中央、省屬企業(yè)聯(lián)合重組,努力打造產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái),通過與大企業(yè)、大集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、高效發(fā)展,走集團(tuán)化的發(fā)展路子。
  三是政策支持平臺(tái)。為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),贛州市積極出臺(tái)相關(guān)政策,促進(jìn)鎢和稀土產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)快速發(fā)展。先后建立三項(xiàng)機(jī)制,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源分配、財(cái)政調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等方面引導(dǎo)發(fā)展鎢、稀土深加工,做大產(chǎn)業(yè)集群。一是深加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。通過編制鎢、稀土發(fā)展和布局規(guī)劃,編制鼓勵(lì)類、限制類發(fā)展的產(chǎn)品目錄引導(dǎo),實(shí)行備案和核準(zhǔn)制,以及資源、配額調(diào)控等措施,扶持發(fā)展深加工企業(yè)。嚴(yán)格限制初級(jí)加工項(xiàng)目,明確規(guī)定禁止新上鎢、稀土初級(jí)分離、冶煉項(xiàng)目。二是礦產(chǎn)資源地和加工地經(jīng)濟(jì)利益共享機(jī)制。市政府出臺(tái)統(tǒng)一政策,實(shí)行礦源地和加工地分稅,達(dá)到利益共享。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。凡新建、擴(kuò)建的鎢、稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,均按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由市工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植壯大工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批,凡沒有批準(zhǔn)的,不予辦理用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、注冊、供電等手續(xù),并由礦管部門牽頭,有關(guān)部門齊抓共管,強(qiáng)化對鎢、稀土的開采管理,嚴(yán)格控制資源流向。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),由各部門聯(lián)合辦理,全程服務(wù)。

四是資本運(yùn)營平臺(tái)。抓住當(dāng)前鎢、稀土等行業(yè)經(jīng)營業(yè)績好的機(jī)遇,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)核心企業(yè)通過資產(chǎn)重組、上市融資、發(fā)行債券迅速做大做強(qiáng),打造出產(chǎn)業(yè)航空母艦,增強(qiáng)主導(dǎo)市場能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2009年底,贛州高能礦業(yè)及能源基金在贛州市成立,該基金募集資金5億元。該基金將主要投資到贛州的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)及能源建設(shè)等項(xiàng)目中,為贛州市實(shí)施礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略做儲(chǔ)備;同時(shí)也將為加速贛州市鎢、稀土和氟鹽化工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新,加大自主研發(fā)和深加工力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條向高端和應(yīng)用產(chǎn)品延伸提供資金支持。20105月,成功扶持章源鎢業(yè)掛牌上市,募集資金5.59億元。繼續(xù)做好虔東稀土集團(tuán)股份有限公司、贛縣世瑞礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司、江西悅安超細(xì)金屬有限公司、贛州晨光稀土新材料有限公司、龍釔重稀土有限責(zé)任公司、江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、江西金力永磁科技有限公司等企業(yè)的上市工作,籌集更多的發(fā)展資金,做大做強(qiáng)企業(yè)。
  五是技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)國家級(jí)鎢、稀土質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和工程技術(shù)中心,在鎢與稀土產(chǎn)品方面積極搶占制高點(diǎn)。此外,整合江西理工大學(xué)等科研院所的技術(shù)資源,加快建設(shè)鎢和稀土工程技術(shù)中心提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高資源綜合利用水平,加大礦產(chǎn)品深精加工力度,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高礦產(chǎn)品附加值,搞好礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā),提高企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全市高新礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。


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