炒作中國能源消費世界第一 西方意圖何在?
近日,一則關于中國能源消費居世界第一的新聞,引起了中外輿論的高度關注。7月19日,國際能源署公布數據稱,2009年中國消費了22.52億噸石油當量的能源,超過美國居世界第一。消息發布后的第二天,中國國家能源局就在北京舉行新聞發布會,有關官員在會上表示,國際能源署的數據“不太準確”,他們對中國的情況“一知半解”。顯然,中國政府并不認可國際能源署的這個結論。 與此同時,西方媒體卻對這個消息表現出異乎尋常的興趣。美國《福布斯》網站把這一時刻稱為“世界能源史上的里程碑式事件”,法國電視5臺稱,中國近10年來的能耗年增幅為8.9%,照此速度,2020年中國的能源消耗將占全球的半數以上。 不難看出,中西對“中國成能源消費最大國”這條新聞的態度迥然有異:中國非常謹慎和警惕,不愿被人以“皇袍加身”的方式坐上這把交椅;而西方則急于把這個名號坐實給中國。這貌似喧囂的分歧背后,其實蘊含著深層次的東西。 自上世紀八十年代以來,各式各樣的“中國威脅論”在西方一直不絕如縷,“中國能源威脅論”就是較新的一個版本。這種論調認為,中國的能源消耗增幅明顯、總量驚人,其后果是大幅提高國際市場的能源價格,加劇能源供應的緊張,并導致碳排放的急增。在此背景下,國際能源署的這個數據,很可能被人用來實現某種政治目的。英國《金融時報》的一篇文章就認為,這個數據將強化“西方政策制定者對北京咄咄逼人的到處尋求石油以及不斷增長碳排放的關切。”有鑒于此,中國對“最大能源消費國”這個稱號表現出非常的謹慎和警惕,也就很容易理解了。 其實,客觀地看待這次“能源消費最大國”風波,至少有兩個問題需要理清,一是中國是否真的成了最大能源消費國?這涉及到國際能源署統計的權威性、科學性和客觀性問題。其實,盡管名稱上冠有“國際”二字,但國際能源署其實是個由26個富國組成政府間組織,成員包括23個歐美國家及日本、澳大利亞、韓國三個發達國家,其全球代表性顯然不足。這樣的成員結構,使其做出的研究報告,更多地從富國角度出發。不過,即便如此,國際能源署也承認,這次關于中國能源消費的數據只是“初步的”。也就是說,中國是否已成最大能源消費國,仍是個有待進一步核定的問題。在此情況下,西方媒體顯然不應把這件事放大,更不應像發現了重要證據似地加以炒作、渲染。 二是中國如何對待這個“初步的”數據?根據國家統計局的數據,2009年中國能源消費總量為31億噸標準煤,約等于21.7億噸石油當量,這一數據與國際能源署披露的“22.52億噸油當量”只相差約3%。根據這個數據,再考慮到近年來中國能耗的增幅,中國成為最大能源消費國也不過是近一兩年內的事。所以,現在糾結于國際能源署的這個數據,其實意義不大。事實上,國家能源局盡管不認可國際能源署的報告,但措辭也較溫和,有關官員在指出這個數據“不十分可信”的同時,也說“可以作為參考”。顯然,雙方雖有分歧,但都留有余地,沒把話說死。 其實,在中國能源消費這個問題上,中西雙方都有需要反思之處。對于西方來說,不應夸大或炒作中國的能源消費問題。西方應當認識到,作為一個發展中國家,中國創造出全球第二的產值,其能耗居全球前列也是正常的。考慮到中國能耗的大部分都是用在為世界制造日用生活品,而非自身奢侈享受上,那就更應寬容看待。實際上,中國在節能減排上的力度也在空前加大。去年哥本哈根氣候峰會召開前夕,中國宣布至2020年單位GDP碳排放將比2005年下降40%—45%。這就意味著中國將以較低的單位能耗制造出更多的產品。事實上,在新能源發展方面,中國已經走到了世界的前列:水電裝機總量全球第一、太陽能熱水器利用規模全球第一、核電在建規模全球第一、風電裝機增速全球第一,諸如此類的成就,不一而論。對于這些事實,西方不能避而不見。至于中國單位產值能耗偏高的問題,西方也應以歷史的眼光看待,畢竟這是一個發展中國家必經的歷程。 另一方面,中國在節能減排問題上也要有緊迫感。雖然中國的人均能源消費只有美國的五分之一,也比發達國家的平均水平低得多,但在全球碳排放已接近地球承受極值的今天,任何一個國家都不應在碳排放問題上搞攀比。一個人所共知的事實是,碳排放的后果是由全人類共同承擔的。近年來,雖然中國在節能減排方面的投入巨大,成效明顯,但單位GDP能耗仍是發達國家平均水平的5倍左右,所以中國在此領域仍有很大的改進空間。 總之,在能源消費這個關系到人類未來生存與發展的問題上,中西雙方應多一些溝通理解、協商合作,少一些相互指責、彼此對抗。這才是對待“中國成最大能源消費國”風波的正確態度。
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