新疆對礦產資源“圈而不探”者責令限期整改
新疆維吾爾族自治區國土資源廳地質勘查處有關負責人今日接受記者采訪時表示:“近年來,由于地質勘查的市場化、商業化,地勘單位自身承擔的風險加大,區 內外一些企業存在僥幸心理,只打一兩個鉆孔,不做較大的資金投入,甚至有少數探礦權人取得探礦權后'零投入’或不在規定的限期內進點工作。為此,新疆維吾 爾族自治區國土資源廳日前開展了2010年地質勘查項目專項檢查,對'圈而不探’者堅決說不。”
新疆礦產資源豐富,是我國重要的資源戰略接替區。西部大開發戰略實施以來,新疆的探礦和采礦活動迅速升溫,但與此同時,也存在一些礦區一礦多 開、大礦小開、圈而不探,礦山資源利用水平達不到國家規定或設計要求,生產規模達不到設計要求,存在重大安全隱患和礦權糾紛、嚴重污染環境等現象。
截至2009年底,全區有效勘查許可證5230個。然而在實際工作中,一些探礦權人“零投入”或少投入,不按時到國土資源管理部門登記備案和提 交開工報告,“圈而不探”。2009年下半年,自治區國土資源管理部門曾組織過一次全疆范圍內的地質勘查項目大檢查,重點查處“圈而不探、以采代探、越界 勘查”等現象。結果發現6000多個有效期內的探礦權,“零投入”的占2600多個。經過仔細核查,最后確立1983個。從2009年起,新疆國土資源廳 就開展地質勘查項目專項檢查工作進行部署和安排,決心用3年左右的時間全面清理探礦權市場。
今年的專項檢查,對探礦權審批中存在“圈而不探”嫌疑的地質勘查項目,將分期分批移交自治區國土資源執法監察總隊具體實施查處,目前第一批 438個有“圈而不探”嫌疑的地勘項目已經移交執法監察總隊;阿吾拉勒整裝勘查區、祁漫塔格整裝勘查區內社會出資的地質勘查項目,由伊犁哈薩克自治州、博 爾塔拉蒙古自治州、塔城地區、巴音郭楞蒙古自治州國土資源局負責,會同同級國土資源執法監察機構以及聘請的地勘單位技術人員組成聯合檢查組進行檢查,自治 區國土資源廳重點督查;2009年度地質勘查成果統計確定的投入不足、有“圈而不探”嫌疑的地質勘查項目,由勘查項目所在地、州、市國土資源局負責,會同 同級國土資源執法監察機構以及聘請的地勘單位技術人員組成聯合檢查組進行檢查,自治區國土資源廳進行抽查。
目前一些地州市已完成了專項檢查的室內檢查部分,初步形成檢查結果,其中阿勒泰地區210個重點檢查項目中有41個合格,
待定145個,不合格13個,放棄9個,未投入1個,滅失1個。待定和不合格項目將在野外實地核查中進一步確定。
對于檢查不合格項目,國土資源部門將下發責令改正違法行為通知書,限期探礦權人45日內整改,對整改不合格的項目,將按照有關法律法規進行立案查處。
此外,此次檢查還要求探礦權人和項目承擔單位編制的自查報告不得瞞報和謊報,一經查實,依法追究法律責任,探礦權人及項目承擔單位兩年內不得申 請新立探礦權,項目承擔單位兩年內不得承擔新的各類勘查項目,包括變更勘查單位的項目。情節嚴重的,吊銷勘查許可證和勘查單位的勘查資質,外省勘查單位取 消甲級勘查資質備案。
自治區國土資源廳有關負責人表示,通過此次專項檢查,新疆將進一步規范探礦權人依法勘查行為,防止無序開發和圈占資源,為自治區實施優勢資源轉換戰略提供資源保障。
今年3月初,自治區人民政府已通過《新疆礦產資源勘查開發整合總體方案》,按照方案要求,新疆從2011年起重點礦區礦產資源整合工作將進入常態化管理。
為確保礦產資源整合工作順利實施,自治區人民政府已從今年2月1日起,一年內暫停對新立探礦權的審批。
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