商務部定調(diào)下半年出口退稅政策
商務部副部長鐘山周一在“求是”雜志刊登的文章稱，為加快外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要保持出口退稅政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。近日，商務部副部長蔣耀平也表示，下半年中國外貿(mào)政策以穩(wěn)為主，但仍有可能對一些高耗能、高污染產(chǎn)品的出口退稅進行調(diào)整。
對此，昨日接受記者采訪的專家認為，由于我國當前實現(xiàn)“十一·五”規(guī)劃中有關節(jié)能減排目標距離尚遠，重工行業(yè)可能存在繼續(xù)下調(diào)的壓力。但是，考慮到上月中旬才開始啟動取消部分產(chǎn)品出口退稅，以及當前外貿(mào)形勢存在很多不確定性，短期內(nèi)繼續(xù)推出的可能性不大。
中信建投宏觀經(jīng)濟分析師劉之意認為，剛剛公布的7月外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示，我國出口雖創(chuàng)下單月新高，但無論是環(huán)比還是同比都呈增速回落的態(tài)勢。在未來，我國的出口仍然受到全球去庫存、歐元區(qū)債務危機、中國調(diào)結(jié)構的三重壓力的影響。因此，下半年的外貿(mào)政策仍然需要以穩(wěn)為主。
劉之意還認為，“十一五”規(guī)劃期間，我國單位GDP能耗須下降20%。而今年是“十一·五”計劃的最后一年，雖然GDP等指標已經(jīng)完成，但節(jié)能減排目標距離尚遠，目前單位GDP能耗僅完成了71.9%的任務。因此，為了淘汰落后產(chǎn)能，關停并轉(zhuǎn)應該是必然的。
鐘山在文章中表示，中國外貿(mào)目前面臨貿(mào)易摩擦明顯增多、比較利益較少和貿(mào)易不平衡較為突出等問題。“長期貿(mào)易不平衡既不是中國的政策選擇，也不利于外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。外貿(mào)發(fā)展方式必須進行主動性轉(zhuǎn)變。”
劉之意認為，從上述管理層的表態(tài)可以看出，我國不再向國外讓利，要繼續(xù)深化結(jié)構調(diào)整。其次，在房地產(chǎn)政策收緊的背景下，土地出讓金急劇下滑。政府又急需資金。因此，塑料、醫(yī)藥、鋼材、水泥、陶瓷等行業(yè)可能存在繼續(xù)下調(diào)的壓力。
劉之意認為，相比重工業(yè)來說，由于輕工業(yè)吸納勞動力較多，如進行調(diào)整的話，對就業(yè)影響較大。因此，重工業(yè)或成為首選。但也不排除輕工業(yè)也會被納入降低補貼的范疇。如紡織、服裝、家用電器、玩具、電子信息產(chǎn)品等。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李健認為，政府部門會按照國家節(jié)能減排執(zhí)行情況，以及出口“兩高一資”產(chǎn)品的多寡，再相應的做出決定進行微調(diào)。
“當然，考慮到7月15日才開始展開新一輪降低出口退稅率行動。同時，考慮到下半年出口形勢的復雜性，因此，短期內(nèi)繼續(xù)推出的可能性不大。”劉之意則表示。
據(jù)悉，財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日起，取消包括部分鋼材、有色金屬加工材、化工產(chǎn)品等在內(nèi)的406個稅號的產(chǎn)品出口退稅。此次出口退稅調(diào)整集中在高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品領域。
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