8月底前日本或再推出11萬億日元刺激政策
為應對經濟增速下滑,日本首相菅直人8月18日表示,本月底前將考慮再出經濟刺激政策。
昨日下午,日本眾議院議員中野寬成、田中慶秋兩人在與菅直人的會談中,提出希望實施緊急經濟對策時,菅直人作出了上述表示,并稱要盡快研討可以實行的政策。
16日,日本內閣府發布季度經濟數據,第二季度日本GDP增速大幅下滑,年化增長率由前兩季度的4%和4.4%下滑為0.4%,季度GDP總量 也小于中國,引起全球媒體的廣泛關注。日本媒體、國民也對中國可能搶走“世界第二經濟大國”交椅的心態復雜,紛紛要求政府增加經濟刺激政策。
與民主黨組成執政聯盟的國民新黨提出了一個宏大的刺激計劃,要求政府投入11萬億日元來振興經濟。該黨總干事下地干雄稱,他將在20日會見內閣官房長官仙谷由人時提出這一建議。
為應對金融危機,日本政府在2009年制定了一系列刺激政策,其中對新能源汽車的補貼和購買節能家電的環保積分制度對擴大內需居功至偉,但對新能源汽車的補貼將在9月到期,而環保積分制度在4月到期后雖已延長至12月,時間也已不多。
下地干雄稱:“我們將在9月迎來更艱難的經濟環境,日元的升值正加速通貨緊縮。”據報道,法國巴黎銀行(BNPParibas)駐東京經濟學家 HiroshiShiraishi表示,日元對美元最近3個月已升值8.0%,而自2008年9月美國雷曼兄弟宣布破產至今,日元對美元已上漲23%。 16日夜,菅直人在會見記者團時亦表示,必須時刻注意包括匯率在內的諸多問題。
17日,菅直人又表示,已指示經濟財政大臣荒井聰、財務大臣野田佳彥、經濟產業大臣直島正行從各自立場對日本經濟進行評估,提出各自的建議,并在20日向其匯報,表明日本政府已著手研討進一步的經濟刺激政策。
從目前來看,菅直人可能采取的刺激政策,除了延長上述兩項補貼政策以繼續擴大內需外,預計還將包括畢業生就業支持計劃以及中小型企業援助計劃,日元走強對這些企業造成很大的打擊。
中國社科院日本研究所副所長高洪認為,上述這些政策以前也都用過,但并沒有使日本經濟走向景氣,從長遠來看,“改革稅制是一項可以研究的政策。”7月份在參議院改選前,菅直人曾提出過增加消費稅的問題,當時遭到日本國民的普遍反對,并導致民主黨在選舉中的失利。
“增加消費稅是為了開源,因為日本財政相當困難。但稅制改革更重要的一個著眼點是要使中小企業與跨國大企業在稅收方面爭得‘平等地位’。日本跨 國公司通過全球動作,在日本國內處于不贏利狀態,因而不向日本政府納稅,而中小企業則不具備這樣的避稅條件,只能照章納稅。中小企業負擔過重,是日本經濟 停滯20年的重要原因。”高洪表示,但很明顯,對菅直人來說,稅制改革遠水解不了近渴。高洪認為,日本已經是一個高度成熟的社會,要求其經濟高速增長是不 現實的,“而且其經濟問題已不只是經濟問題,而與人口、環境等高度相關,不是一兩項刺激政策能解決的。”
至于經濟刺激政策所需資金的來源,下地干雄表示,國民新黨將要求政府擬訂一份2010財年補充預算以覆蓋新刺激計劃所需資金。但日本國債已接近其GDP的兩倍,而整理財政亦是民主黨的執政目標之一,民主黨會盡量避免發行新的國債。
因此,市場普遍預期日本政府將運用2010財年專項預算中剩余的9000億日元和2009財年預算中的8000億日元額外資金為新經濟刺激計劃融資,共計1.7萬億日元。
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