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澳大選在即 買礦成本和投資門檻或?qū)⑻岣?
作者:未知    文章來源:經(jīng)濟參考報    更新時間:2010-8-20 10:51:44

澳大選在即 買礦成本和投資門檻或?qū)⑻岣?/FONT>


     820消息  澳大利亞兩黨領(lǐng)袖日前發(fā)表了21日競選前最后一次正式演講,并強調(diào)了各自主張,礦業(yè)稅和控制外商在澳投資問題成為關(guān)注焦點,兩黨的政策新主張分別有不利于 我國礦業(yè)企業(yè)的方面,將提高我國礦業(yè)企業(yè)的買礦成本和投資門檻,這些不利因素恐持續(xù)對我國企業(yè)的貿(mào)易成本和投資計劃形成壓力。

  執(zhí)政黨誓言執(zhí)行礦業(yè)稅
  在選舉前的最后一輪演講中,兩黨再次就針鋒相對的礦業(yè)稅主張作出聲明。
  澳大利亞總理、工黨領(lǐng)袖吉拉德19日表示,如果工黨贏得周六的選舉,即使無法控制參議院,也不會對政府計劃的30%的礦業(yè)稅作出改變。很可能會保留在上議院權(quán)利平衡的綠黨的要求,將礦業(yè)稅再上調(diào)20億澳元。她說,如果能在周六成功連任,則會將其針對大型鐵礦石和煤礦的礦業(yè)稅提議寫入政府法案。
  上任不久,吉拉德著手解決與必和必拓、力拓等礦企的礦業(yè)稅糾紛,用稅率較低的礦產(chǎn)資源租賃稅替代陸克文政府先前提出的資源超額利潤稅礦產(chǎn)資源租賃稅雖然暫時安撫大型企業(yè),但仍然不能讓礦工滿意。礦業(yè)城鎮(zhèn)的居民擔(dān)心,礦產(chǎn)資源租賃稅會剝奪他們的生計。澳大利亞礦業(yè)和勘探公司協(xié)會行政總裁西蒙·本尼遜表示,工黨對支持礦業(yè)的承諾將有助于該行業(yè)信心的恢復(fù),并有利于新興礦商穩(wěn)定財政。
  礦業(yè)稅被認為將給企業(yè)帶來額外的負擔(dān)與不確定性,但以羊毛出在羊身上的理論來看,最后要為澳礦企新稅買單的還是產(chǎn)業(yè)終端消費者———主要是我國企業(yè)。
  反對黨領(lǐng)袖艾伯特承諾,一旦當(dāng)選總理,將徹底廢除這項礦稅。17日,反對黨領(lǐng)袖艾伯特在發(fā)表競選前最后一次演講時稱,現(xiàn)任政府對資源行業(yè)收稅的決定是失敗的、不可行的,將阻止更多外國投資進入澳大利亞。艾伯特于上周發(fā)布一份報告稱澳大利亞在最安全礦業(yè)投資的國家排名中下滑至第13位。E ncounter R esources公司總裁威爾·羅賓遜表示,艾伯特的承諾對礦業(yè)來說是一個積極信號。

反對黨將嚴控國資背景的外商投資
  另一備受關(guān)注的問題是兩黨對于控制外商投資的主張,這不僅關(guān)系到澳大利亞境內(nèi)生產(chǎn)項目的前景,更會影響到加速海外開礦步伐的眾多中國礦業(yè)企業(yè)。
  反對黨對有國資背景的外國企業(yè)格外警惕,即反對外來國有企業(yè)購買澳公司股份;但工黨則認為此項政策將會危及外來投資。反對黨領(lǐng)袖艾伯特表示,若能贏得21日舉行的大選,聯(lián)合黨將謹慎審批外資對澳大利亞的國有企業(yè)投資。他表示自己將極其謹慎地處理政府控股企業(yè)對澳洲資產(chǎn)的控股份額。澳大利亞歡迎外國投資,也歡迎來自中國的投資,但前提是必須符合外資審查委員會的規(guī)則。但他仍強調(diào),澳大利亞應(yīng)該當(dāng)心中國國有企業(yè)的投資。
  中國企業(yè)在全世界直接收購資源類企業(yè)和項目、獲取原材料供應(yīng)之際,也曾指望在澳大利亞展開并購,但很多此類交易遭到了澳大利亞的反對。
  諾頓羅氏律師事務(wù)所曾就多起澳大利亞資源交易為中國提供咨詢。其事務(wù)所的咨詢師認為,有關(guān)是否允許中國國有企業(yè)進軍澳大利亞的爭論,雙方都存在夸大其辭的成分。以交易價值計算,去年澳大利亞在中國全球?qū)ν庵苯油顿Y總額當(dāng)中只占8%但麥卡賓說,自工黨政府5月份宣布計劃對礦業(yè)企業(yè)征收一種按利潤計算的稅種以來,中國就將其視為一個很難做交易的領(lǐng)地。
  不過,兩黨都承諾,如果在大選中勝出,將重新加強與亞洲重要貿(mào)易伙伴之間的關(guān)系,特別是中國。但分析相信,即使反對黨上臺,要解決外商投資等中澳糾紛源頭,仍會遇到不少困難。
  中國是澳洲最大貿(mào)易伙伴,2009年雙邊貿(mào)易額達760億美元,其中主要來自于中國對澳大利亞豐富礦產(chǎn)的需求,比如鐵礦石。咨詢公司EurasiaG roup能源與自然資源分析師雷迪說,在美國和歐洲艱難應(yīng)對經(jīng)濟低迷之際,中國需求對于澳大利亞經(jīng)濟穩(wěn)健的重要性,是政策制定者面前一個不可辯駁的事實。

無多數(shù)議會可能形成
  最新民意調(diào)查結(jié)果顯示,澳大利亞執(zhí)政黨工黨與反對派陣營支持率不相上下。若這種情形持續(xù)至本月21日聯(lián)邦議會選舉,工黨或許無法贏得眾議院過半議席。澳大利亞可能出現(xiàn)自第二次世界大戰(zhàn)以來首個無多數(shù)議會。
  《悉尼先驅(qū)晨報》的調(diào)查結(jié)果顯示聯(lián)盟黨處于領(lǐng)先地位的一天后,816日公布的最新民調(diào)數(shù)據(jù)又顯示,工黨以微弱的優(yōu)勢處于領(lǐng)先。路透社評論,如果工黨與反對派陣營支持率膠著的情勢持續(xù)至21日,工黨也許無法獲得眾議院過半議席,出現(xiàn)無多數(shù)議會的可能性增加。這種情形下,吉拉德可能需要贏得獨立候選人支持,以確保工黨繼續(xù)執(zhí)政。澳大利亞上一次出現(xiàn)無多數(shù)議會是在1940年。
  吉拉德在已持續(xù)的為期5周時間內(nèi)的競選活動中逐漸失去了支持。據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》18日公布的一個調(diào)查結(jié)果顯示,工黨可能會將現(xiàn)有的大多數(shù)辦事處削減一半。這份調(diào)查結(jié)果同樣顯示,政府有可能在150人的下議院中贏得79個席位,低于其在2007年所獲的83個。
  當(dāng)被問到是否會像現(xiàn)任總理吉拉德一樣認為澳大利亞將迎來共和政體時,艾伯特表示,他不認為短期內(nèi)澳大利亞有改變政體的跡象。即使這個國家將來可能出現(xiàn)短暫的共和時期,也幾乎不會在我們有生之年發(fā)生。他說。
  不過,不論是現(xiàn)任總理吉拉德,還是反對黨的艾伯特,他們至少在一個問題上是沒有太多分歧的,那就是要削減留學(xué)生人數(shù),控制移民數(shù)量。艾伯特就表示,如果他當(dāng)選,在第一個任期內(nèi)將把移民數(shù)量從工黨政府的每年30萬削減到每年17萬,非法船民、家庭團聚類移民和非緊缺人才移民將被拒之國門以外。
  業(yè)內(nèi)人士分析,對于有意移民澳大利亞的中國公民來說,新政府的政策主張,意味著移民的難度越來越大。


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