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美國(guó)商務(wù)部加強(qiáng)兩反貿(mào)易審查 主要針對(duì)中國(guó)和越南
作者:佚名    文章來(lái)源:站內(nèi)信息    更新時(shí)間:2010-8-30 10:53:44

美國(guó)商務(wù)部加強(qiáng)兩反貿(mào)易審查 主要針對(duì)中國(guó)和越南


826,美國(guó)商務(wù)部宣布14項(xiàng)措施加大對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反傾銷、反補(bǔ)貼案件的審查力度。

  目前,被美國(guó)列為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的共有7國(guó),涵括中國(guó)、越南等亞洲和部分東歐國(guó)家。記者從一些美國(guó)貿(mào)易法專家處了解到,由于美國(guó)政府平時(shí)極少受理來(lái)自東歐的反傾銷、反補(bǔ)貼案件,所以這些措施事實(shí)上是針對(duì)中國(guó)和越南的。

  2009年,越南對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)84億美元,美國(guó)成為越南最大的貿(mào)易順差國(guó),而中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差雖然銳減1000億美元,卻仍高達(dá)1400多億美元。

  美國(guó)商務(wù)部26日發(fā)表聲明稱,新的審查措施旨在實(shí)現(xiàn)奧巴馬總統(tǒng)提出的出口翻番計(jì)劃。駱家輝在聲明中強(qiáng)調(diào):奧巴馬政府決心積極執(zhí)行貿(mào)易法,幫助美國(guó)企業(yè)和工人公平競(jìng)爭(zhēng)。

  不過(guò),美國(guó)貿(mào)易法專家并不認(rèn)可這一說(shuō)法。曾代理輪胎特保案的律師司布納(David Spooner)告訴本報(bào)記者:限制進(jìn)口很難說(shuō)幫得上擴(kuò)大出口。

  中小企業(yè)恐受制

  商務(wù)部的新措施目前尚處于征集意見(jiàn)階段。

  業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示,從已公開(kāi)的信息看,有兩條措施值得重視:其一,商務(wù)部不能因個(gè)體表現(xiàn)的改善,提前豁免那些已經(jīng)受到反補(bǔ)貼反傾銷制裁的 外國(guó)企業(yè)。只有確認(rèn)企業(yè)所在國(guó)在相關(guān)行業(yè)范圍內(nèi)徹底不存在補(bǔ)貼現(xiàn)象后,制裁才能停止。其二,經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定有傾銷、補(bǔ)貼行為的外國(guó)企業(yè)在結(jié)案前需支付現(xiàn)金定 金,作為預(yù)留罰金,而不能像以前支付商業(yè)匯票。

  司布納告訴本報(bào)記者,這兩條措施很可能給一些中小企業(yè)帶來(lái)麻煩

  不過(guò),司布納同時(shí)表示,已經(jīng)出臺(tái)的措施力度并不大,不太可能對(duì)中美貿(mào)易關(guān)系大局產(chǎn)生重大影響

  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,美國(guó)商務(wù)部的舉動(dòng)與其說(shuō)是要挑戰(zhàn)中美貿(mào)易,不如說(shuō)是為了迎合國(guó)內(nèi)政治需要。

  美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,美中6月份貿(mào)易逆差為261.5億美元,5月份擴(kuò)大了17%,200810月以來(lái)的最高水平。美國(guó)輿論對(duì)中國(guó)制造的不滿聲音再度響亮了起來(lái)。

  商務(wù)部無(wú)力擴(kuò)大出口

  除了為奧巴馬政府應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)輿論,美國(guó)商務(wù)部此次強(qiáng)化貿(mào)易審查,也希望借此限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,推動(dòng)美國(guó)企業(yè)的出口。

  奧巴馬于今年1月定下5年內(nèi)美國(guó)出口額翻番的目標(biāo)。這是一個(gè)非常宏大的目標(biāo),美國(guó)上一次完成出口翻番用了10年時(shí)間。奧巴馬的目標(biāo)相當(dāng)于要求美國(guó)出口每年增加15%。而今年上半年,這個(gè)數(shù)字只有10%

  商務(wù)部是落實(shí)翻番計(jì)劃的主要職能部門。今年1月以來(lái),商務(wù)部出臺(tái)了增加出口信貸,增加對(duì)中小企業(yè)出口信息輔導(dǎo),擴(kuò)大高科技產(chǎn)品出口等多個(gè)解決方案,但收效甚微。

  商務(wù)部計(jì)劃今年給中小企業(yè)增加20億美元出口信貸,盡管增幅達(dá)到50%,但比起美國(guó)一年15萬(wàn)億美元的出口額是杯水車薪。修改出口管制條例,擴(kuò)大高科技出口,則需要多部門協(xié)同,不僅周期長(zhǎng),而且可放松的空間僅限于航空、精密儀器等少數(shù)行業(yè)。

  出口審查強(qiáng)化措施正是在這一背景下出籠的。

  司布納質(zhì)疑說(shuō):政府如果要擴(kuò)大出口,應(yīng)該簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定,而不是限制進(jìn)口。

  “14項(xiàng)措施本身不會(huì)沖擊中美貿(mào)易,但它的深遠(yuǎn)影響將更為重大。這些措施將讓中國(guó)經(jīng)營(yíng)者對(duì)美國(guó)的貿(mào)易政策前景不確定性產(chǎn)生擔(dān)憂。司布納進(jìn)而憂慮,美國(guó)商務(wù)部會(huì)日益轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義。

  卡內(nèi)基基金會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)高級(jí)研究員、前世界銀行國(guó)際貿(mào)易處主任達(dá)都仕(Uri Dadush)指出,擴(kuò)大美國(guó)出口應(yīng)主要依靠財(cái)政政策,沒(méi)有財(cái)政改革,其他行政措施的效果是有限的。

  高盛銀行曾作出預(yù)測(cè),如果要實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)出口翻番的目標(biāo),美元需貶值30%

  達(dá)都仕建議,將削減預(yù)算與控制幣值結(jié)合。通過(guò)削減預(yù)算降低美元長(zhǎng)期利率,刺激出口,減少進(jìn)口。

  遺憾的是,奧巴馬政府至今未能將擴(kuò)大出口與財(cái)政政策緊密結(jié)合。


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