鐵礦石供需關系已經發生變化
對羅冰生這個名字公眾并不陌生，作為中國鋼鐵協會常務副會長，他一直都是各大媒體追逐的焦點。因為伴隨著鋼鐵行業的迅猛發展這位鋼鐵行業德高望重的前輩，總是被放在輿論的風口浪尖。
可能很少人知道，羅冰生在鋼鐵第一線，已經工作了40年。早在1958年“全民大煉鋼”的時候，他第一次接觸到鋼鐵，就對這個行業產生了濃厚的興趣。1963年大學畢業后，從首鋼生產煉鋼廠宣傳科任干事開始做起，一直到擔任首鋼總公司黨委書記、董事長……
在接受《經濟參考報》獨家專訪時，他告訴記者，和管理一個企業需要“關注實戰”不同的是，7年的協會副會長工作令他的視野更寬，不單單是一個企業，他把更多思考投向了整個行業的發展。他最喜歡的一句話是：在鋼鐵發展當中進行拼搏、奮斗，來實現你的目標。
兼并重組首要解決“組織”問題
抑制產能過剩、提高產業集中度是《鋼鐵產業調整和振興規劃》的核心內容之一，但從實施一年來的情況看，效果并不盡如人意。一方面，產能過剩仍然存在，且行業出現增產減收現象。來自行業協會方面的數據顯示，2009年，中鋼協重點監測的大中型鋼鐵企業全年鋼產量較上一年增長11.27%；但實現工業總產值卻同比下降12.75%，實現銷售收入同比下降10.10%，實現利潤同比下降31.43%。另一方面，行業集中度仍然不夠。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產鋼1.65億噸，僅占同期全國產量的29%，這與《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出的“國內排名前5位鋼鐵企業的產能占全國的比例達到45%以上”的目標差距尚遠。
羅冰生認為，兼并重組是鋼鐵行業面臨的一道檻，產業集中度太低依然是中國鋼鐵行業面臨的重要問題。
“推 進兼并重組首先要解決的是組織調整問題。”這是羅冰生強調的第一句話。在他看來，河北鋼鐵集團之所以整合頗見成效，很重要的原因，就是組建了一個堅強的領 導班子，才保證了重組工作的順利推進。羅冰生表示，在組織問題之后，第二步需要提高企業的科技創新能力和自主創新能力。這是為了提高我們工藝和裝備水平， 并通過先進的管理來提高和實現企業的競爭力。
“我 認為從當前鋼鐵工業發展的角度來看，兼并重組的目的是在于做強而不是做大。”羅冰生說，他告訴記者這樣一句話：聯合重組如果不是為了做強而是為了做大，就 等于是把一些小問題、小矛盾集中在一起，而這樣做大的唯一后果，只能把一個小的矛盾變成大的矛盾，而這正是目前企業聯合重組的過程中值得注意的問題。
“要 做強，核心問題是生產要素的優化組合。”羅冰生告訴記者，生產要素的優化組合主要體現在兩個方面，一個方面是在大范圍內要實現生產要素的優化組合，充分發 揮先進生產力的作用，而通過擴大兼并重組企業范圍就意味著我們調整的余地更大。第二個就是通過生產的優化配置，來充分發揮協同的效益的最大規模。企業兼并 重組后，可以把若干生產設備放在一塊，并能夠最大的發揮各個設備的優勢，效率就大幅度提高了。
“像 采購來說，一個企業采購一千萬噸是一個班子，采購一億噸的，也是一個班子。調節能力和余地就大的多。”羅冰生認為，同樣在人員的管理上，如果把大量的人員 組織起來，就可以合并，也可以把優秀的人員集中到一塊管理。也就是說，對生產要素要進行優化組合，充分發揮優化組合的，最大限度的提高生產效率的作用。
“另一方面，從全球來看，我們搞兼并重組的目的，就是要組建有世界競爭力的世界級的鋼鐵企業集團。當然也包括了淘汰落后產能，大型企業集團的管理、資金、人才、裝備、技術，各種各樣的優勢，只有大范圍的聯合重組，才能實現這樣的目標。”羅冰生說。
面 對記者提出類似“拉郎配”、“國進民退”等聯合重組的過程中暴露出的弊端。羅冰生坦率地表示，由于我們現在的鋼鐵企業的管理，是分為五級：中央、省市、地 區、縣一級的市管、鎮一級的縣管，這種行政體制的分層管理，加上實行分稅制，導致每個地方都想把自己地方的蛋糕做大，根本上影響了淘汰落后和跨區域的兼并 重組的進程。
羅 冰生建議，國家對鋼鐵行業應該有一個總體規劃，并有配套的實施辦法和責任制。首先要解決歷史遺留下來的各種問題，特別是對于我們老的鋼鐵企業，職工安置就 是一個大問題；第二、對于跨區域的兼并重組，國家還應該出臺有關扶持政策，特別是要有政策來平衡地方政府之間的利益。第三，兼并重組不應該單純是擴大產 能，而應該利用現有的特大鋼鐵集團，發揮他們的綜合優勢，來實現利潤增長。強調要實現大范圍的、跨省市的、跨所有制的聯合重組，跟這個是相配套的。要把這 些用先進帶后進的辦法，把所有的企業都拉到先進的工藝裝備技術水平上。
他特別指出，對于兼并重組的企業應該要進行考核來完善我們的責任制。這樣在兼并聯合重組中可能出現的弊端，就可以及早的制止。
鋼廠不僅僅是生產商，更是服務商
“人家一噸鋼，銷售產值是1萬美元，我們一噸鋼，3000多元人民幣，”在和記者的聊天中，羅冰生感嘆到。他向記者講述了自己在奧地利考察時的難忘經歷：“當時我們根本就不可想象，后來經過考察發現，人家在生產鋼材同時還提供服務，在我們鋼廠還在按噸買鋼材的時候，那里的鋼廠已經開始按照客戶需要，把鋼材剪好后買半成品。”
反觀國內鋼材市場，“增產但卻減收”已經成為困擾鋼鐵行業的一大難題。今年以來，鋼鐵企業實現利潤同比增長，但仍然處于低效益狀態。今年1—7月重點統計的77戶大中型鋼鐵企業共計實現利潤537.1億元，同比增加414.16億元，增長3.37倍。值得關注的是，1—7月份產品銷售利潤率僅為3.14%，遠低于全國規模以上工業企業平均銷售利潤率水平，鋼鐵行業運行仍然處于低效益的狀態。同時，由于成本上升，鋼鐵產品價格下跌，5—7月企業利潤均出現環比下降。
羅冰生表示，這也是為什么現在很多鋼鐵企業都開始縱向發展的原因。比如說德國的蒂森克虜伯，有1/3是汽車零部件的生產，它就是生產汽車板、汽車用材以后，加工成汽車零部件來供應汽車生產商。現在全球發展的模式是有一個鋼鐵產品，然后進入流通領域后，變成鋼材的深加工的流通服務基地，集中來為用戶提供服務。
“從 生產產品到交付用戶手上使用的整個過程，我們缺乏的恰恰是建設一條‘滿足我們用戶需求的完整產業鏈’，這也是當前鋼鐵工業發展的薄弱環節。”羅冰生說。在 他的腦海中，按照世界鋼鐵工業發展來看，如果僅僅是一個生產鋼材的企業，那只是一個傳統的鋼鐵企業的概念。而作為一個現代化的鋼鐵廠，它應該是為用戶提供 鋼材及使用服務的一個服務商的概念。
羅冰生所希望看到的是，我們的鋼廠以后將不僅是賣鋼材，還要同時對方提供各種各樣的服務，用戶使用鋼材會遇到的各種問題，鋼廠都能提供完善的解決方案。
鐵礦石“要關注供求關系變化”
從2003年開始，在羅冰生負責鋼協的日常工作中，前一段時間組織和協調鐵礦石談判成為其中非常重要的一項。也正是這個工作，令這位鋼鐵戰線奮戰數年的老前輩，被無數次推向了輿論的“風口浪尖”之上。
“連賣菜大媽都知道鐵礦石談判”，這是羅冰生面對媒體朋友，常常掛在嘴邊的一句話。他告訴《經濟參考報》記者，他更愿意在鐵礦石談判慢慢趨于平靜后，冷靜的回顧這一段過程。
鐵礦石長協機制的形成并非“一朝一夕”。羅冰生說。他表示，鐵礦石作為全球的大宗商品，它和糧食、石油不一樣。它有專項性，也就是礦山生產的鐵礦石必須賣給鋼鐵企業，同樣鋼鐵企業必須買礦山生產的鐵礦石才能保證原料需要。
“也 正是因為這樣的專向性，令鋼鐵企業和礦山捆綁在一起，形成了長期、友好的供應關系，你中有我，我中有你。”羅冰生說。從而形成了長協這樣的定價機制。一方 面，礦山建設需要大量的投資，要求他生產的礦石有穩定的需求來保證它的生產，而且通過每年一次定價，讓它礦山企業有穩定的市場、有穩定的價格，來保證礦山 的盈利。另一方面，鋼鐵企業通過這種定價機制，也使得企業的原料供應有穩定的來源。供應的量穩定，價格也穩定，使得大家都可以集中精力去搞好鋼鐵生產，這 種機制是多年形成的，是一種供需雙贏的機制。
隨著三大礦山主導鐵礦石定價機制發生變化，今年以來，已經由之前的長協模式轉向按照現貨指數為基礎的季度定價，但是關于其后期如何發展的“博弈”卻從未停止。用羅冰生的話說，“關鍵要看供求關系如何發展。”
面 對記者，羅冰生尖銳地指出，從目前而言，這種新的指數定價，在運行過程中已經暴露出新的問題：指數本身沒有代表性、權威性和科學性。鐵礦石巨頭力推的指數 定價，指數均以中國現貨礦到岸價為主，其中包含海運費，應當扣除而沒有扣除，而且指數定價也不能反映鐵礦石優質優價的問題……指數定價有很多問題還不能解 決，需進一步探討。
羅冰生說，當前鐵礦石供需關系已發生變化，與年初全球鐵礦石供需態勢已有所不同。首先，1—7月中國進口鐵礦石3.6億噸，同比增加了525萬噸，增長1.48%，進口增幅比去年同期下降30.28個百分點。2010年二季度以來，中國進口鐵礦石連續四個月下降，4月份進口鐵礦石同比下降2.94%，5月份下降2.92%，6月份下降了14.72%，7月下降11.71%。
其次，中國國產鐵礦石總量大幅上升，2010年1-7月份國產鐵礦石達5.83億噸，增加了1.27億噸，同比增長28%，其中二季度比一季度增長了37.61%，國產鐵礦石大幅增長是進口鐵礦石總量不斷下降的主要原因，國產鐵礦石能支撐鋼鐵企業的發展要求，進口礦的依存度不斷下降。
從全球供需態勢來看，羅冰生表示，1-7月全球鋼產量仍屬于恢復性增長，還沒有達到2008年上半年金融危機爆發前的水平，除中國外，各個國家和地區對鐵礦石的需求也沒有達到2008年上半年的水平。
“以上情況說明鐵礦石供需關系已經開始發生變化，與年初的態勢有很大不同。”羅冰生表示，這樣一種定價模式，今后怎么發展還有待觀察。
“核心的問題就是供求關系的變化，但目前已經出現了微妙的變化。而且現在來看，中國在這里面起了非常大的作用。”羅冰生說。
羅冰生回應五大熱點話題
《經濟參考報》：很多人都認為，是中鋼協主導鐵礦石談判，也因此對中鋼協產生了很多不利輿論。事實上，在這7年的鐵礦石談判中，鋼協究竟扮演什么樣的角色？
羅冰生：第一，我們鐵礦石價格談判是企業行為，中國的模式是寶鋼作為企業和三大礦山公司進行談判，第二，從中國的實際出發，也就是寶鋼作為一個企業，他是代 表著中國整個的鋼鐵行業和三大礦山公司進行談判，寶鋼要代表中國的鋼鐵企業，只有通過中國鋼鐵協會的協調，把行業的意見協調以后，通過寶鋼來代表企業和三 大礦山公司談判。反過來，中國其他企業應該執行寶鋼和三大礦山公司談判決定的價格。同時他們也不用承擔和三大礦山公司談判的責任，鋼協在其中就是協調作用 的工作機制，我們不是也不能直接參與談判。
《經濟參考報》：您如何看待鋼鐵行業目前令人擔憂的高庫存和低利潤問題？
羅冰生：所謂低利潤是相對的，寶鋼的利潤放在全行業看就不低，它的銷售利潤在7%以上，但是從全球來看，浦項鋼鐵的銷售利潤率可以達到12%。其中核心問題是我們能不能控制鋼鐵產品的高附加值、高技術含量的領域，從而擺脫大路貨，競爭激烈的狀態。特別是鋼鐵工業發展，目前出現了產品同質化的現象，這就加劇了國內市場和國際市場的激烈的競爭。所以要技術創新和技術進步，來實現我們在高端產品的競爭的優勢位置。
高庫存的核心是我們的高產量帶來的，目前我們的需求還是處于較快增長的狀態，這種情況下更要冷靜分析，理性控制我們鋼鐵行業的過快增長，按照市場的需求來組織生產，把市場的高增長降下來，并使我們的庫存保持合理，也就是我們要解決的二次去庫存化。
《經濟參考報》：您如何看待目前鞍鋼、武鋼等鋼廠去海外投資設廠的事情？
羅冰生：我也贊成，這是好事，我認為有可能會成為一個趨勢。我覺得我們鋼鐵行業，要建成有國際競爭力的特大型鋼鐵集團，就應該具備跨國經營的能力，過去我們 已經有這方面的一些動作，可能多集中在資源投資方面。在全球化趨勢面前，鋼廠到國外去建鋼鐵廠，從運產品到輸出產能，可以避免貿易糾紛，何嘗不可？下一步 我們可以走國際化的兼并路線，但是我們還需要有一個走出去適應國際化經營的過程。
《經濟參考報》：您如何評價目前其他國家對我國鋼鐵業頻發的貿易糾紛和摩擦？
羅 冰生：第一、我覺得中國鋼鐵工業的發展必須立足于國內市場，我們的目標不是要成為全球鋼材的供應基地，我們是要滿足國內市場。第二、在國際貿易中出現的反 補貼等這些做法，我們持反對的態度。我們希望通過雙邊的企業和企業協會之間的協商來解決問題。第三、我們以中國市場來作為我們的立足點，對于人家對中國市 場的傾銷，我們也持反對的態度，也就是對他們也有反制的措施。
《經濟參考報》：您曾經公開表示過我國正在建立鐵礦石反制體系，具體是哪些？
羅冰生：這個我們在研究，就是怎么建立我們自己的鐵礦石體系的問題。第一、我們希望對國產鐵礦石要保持穩定，包括稅收。第二、我們希望擴大我們的海外投資，我們的(權益礦)比重要不斷地提高。我們現在正在建設的海外項目大體在1.9億噸產能。這只相當于我們進口供應量的30%，也就是有很大差距，我們覺得要達到60%。第三、是要規范進口鐵礦石的秩序。形成我們自己的鐵礦石供應產業鏈的同時，把我們國內的兼并重組進一步擴大，形成我們自己的定價的機制和體制。這些都是長期的過程。可以作為我們的一個研究課題和長遠目標來考慮。
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