工信部:落后產(chǎn)能淘汰本月收官
9月7日,在中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年夏季報(bào)告發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)辛國(guó)斌透露,目前各地方政府、各有關(guān)部門(mén)正在共同努力、協(xié)同配合,加大落后產(chǎn)能的淘汰力度,預(yù)計(jì)在9月底能夠完成今年的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。 辛國(guó)斌坦言,目前這項(xiàng)工作的壓力仍然很大。2009年三季度以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回升,高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng),使得單位增加值能耗不降反升。 與此同時(shí),工信部判斷,下半年全國(guó)工業(yè)增速將有一定程度回落,從一、二季度的19.6%、15.9%,將降到10%左右。但辛國(guó)斌表示,無(wú)需擔(dān)心國(guó)家減排對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響。 “增速回落是適度的,這有利于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,也有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。”辛國(guó)斌說(shuō)。 本月完成淘汰落后產(chǎn)能 對(duì)于在本月內(nèi)完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù),尤其在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo),辛國(guó)斌坦言壓力比較大。 “從上半年情況來(lái)看,工業(yè)增加值單位能耗下降了1.25%,比一季度有所好轉(zhuǎn)。但要完成全年下降7%的目標(biāo),壓力還是非常大的。”他說(shuō)。 辛國(guó)斌表示,要對(duì)地方淘汰落后產(chǎn)能作假的情況繼續(xù)做好預(yù)防監(jiān)督。“前幾年已經(jīng)淘汰了的落后產(chǎn)能,今年又列入了淘汰名單,這是不允許的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,也希望媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。” 記者了解到,目前工信部正會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),制訂淘汰落后產(chǎn)能的檢查考核辦法,加強(qiáng)對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查,確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落到實(shí)處。 辛國(guó)斌表示,目前工信部正大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并積極推動(dòng)兼并重組,提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 此前,工信部為了完成節(jié)能減排的目標(biāo),已對(duì)落后產(chǎn)能采取了經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,同時(shí)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的新上項(xiàng)目,對(duì)于達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其停產(chǎn)改造,改造無(wú)望的列入淘汰落后名單中,并在工信部網(wǎng)站通報(bào)。 前不久,國(guó)務(wù)院6支督察組前往18個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行節(jié)能減排工作督查,以促進(jìn)各地加大工作力度,確保“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的完成。
無(wú)需擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑 為了完成年內(nèi)的減排任務(wù),不少地方不惜限電限產(chǎn)來(lái)保證。隨著一、二季度工業(yè)數(shù)據(jù)的陸續(xù)發(fā)布、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩情勢(shì)的逐漸明朗,不少人士擔(dān)憂(yōu),減排工作將會(huì)進(jìn)一步影響工業(yè)增長(zhǎng)。 不過(guò),辛國(guó)斌認(rèn)為,對(duì)于“抓減排”造成的下半年工業(yè)增長(zhǎng)減速,不用過(guò)于擔(dān)心。目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)是在生產(chǎn)增速高位的適度回落,節(jié)能減排是一種主動(dòng)促進(jìn)生產(chǎn)方式調(diào)整、保持宏觀經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的手段。 1-7月,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%,其中6、7兩個(gè)月增速分別回落到13.7%和13.4%。 辛國(guó)斌說(shuō),目前工業(yè)增速下降,既有去年基數(shù)因素的影響,也是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。同比增速回落并沒(méi)有改變工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)。“以2008年為基期,整個(gè)工業(yè)運(yùn)行基本上一直是比較平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)大起大落。” 他表示,目前增速回落不僅是適度的,也有利于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有利于保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 由于受去年全年“前低后高”走勢(shì)影響,下半年工業(yè)增速將有一定程度回落,預(yù)計(jì)下半年降到10%左右,但全年仍可達(dá)到13%左右。 工信部人士表示,下半年要著重把握保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,夯實(shí)回升向好基礎(chǔ)。并要立足擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
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