碳交易:城市天然氣發展的綠寶石
低碳經濟已是世界經濟發展的必然趨勢。發展低碳經濟特別是城市低碳經濟,最重要的是要構筑穩定、經濟、清潔和安全的能源供應體系。天然氣產業成為首選。
目前,有專家提議通過碳交易來推進城市天然氣發展。專家們認為,碳交易成為全球最大宗商品勢不可當,建議制定有關政策和機制推動此事。
城市清潔發展離不開天然氣
在城市中,基礎設施的建設和完善、城市投資環境的改善以及城市居民生活水平的提高,都離不開高效、清潔的能源——天然氣。
當前,城市天然氣發展主要面臨兩個問題。一是經濟快速發展導致天然氣需求增大,顯現出資源與市場間越來越大的供需矛盾。二是天然氣價格與快速發展間的矛盾。
供需矛盾的問題,國家已經通過引進國外天然氣資源、建設LNG碼頭和儲氣庫等舉措予以緩解,由此引起的天然氣價格變動勢在必行。如何處理好調價與天然氣發展的關系,保持天然氣市場的良性發展,需要在未來的實踐中不斷摸索。
毋庸置疑的是,天然氣在環境管理中的價值已得到廣泛證實。它是城市最為理想的燃料,替代煤炭和燃油 等燃料后,將大大減輕城市的環境污染。據測算,天然氣替代燃煤,氮氧化物排放量可以減少63%,二氧化碳排放量減少52%;與燃油相比,二氧化碳的排放量 減少26%,而且無煙塵,對大氣的污染很小。作為汽車燃料,天然氣可綜合降低廢氣污染物排放量82.2%。其中,微粒排放量降低42%,鉛化物排放量降低 100%,硫化物排放量降低70%,非甲烷烴類排放量降低50%左右。
碳交易推進城市天然氣發展
2005年《京都議定書》正式生效后,全球碳交易市場出現了爆炸式增長。經過多年發展,碳交易市場 漸趨成熟。據聯合國和世界銀行預測,全球碳交易2008年至2012年間,市場規模每年可達600億美元。2012年全球碳交易市場容量為1500億美 元,有望超過石油市場成為世界第一大市場。
碳交易是發展低碳經濟的動力機制和運行機制。清潔發展機制(CDM)、排放貿易(ET)和聯合履約 (JI)是《京都議定書》規定的三種碳交易機制。清潔發展機制最通俗的解釋就是:別人掏錢,你來減排。對發達國家而言,溫室氣體的減排成本在每噸100美 元以上,而在大多數發展中國家進行CDM活動,減排成本可降至每噸20美元。巨大的減排成本差異,促使發達國家積極進入發展中國家尋找合作項目,為碳交易 開辟綠色通道。
2006年10月19日起,一場“碳風暴”在北京、成都、重慶等地刮起。掀起這場“碳風暴”的是英 國氣候經濟代表團,它是由l5家英國碳基金公司和服務機構組成的,以期求購二氧化碳排放權。這些手握數十億美元采購二氧化碳減排權的國際買家,所到之處均 引起了工業企業的高度關注。
專家指出,天然氣與其他可替代能源的市場競爭,除了資源供應因素外,常在可替代能源之間按熱量的價 格進行比較,而忽視了清潔能源的社會效益。例如:天然氣替代煤,人們常常單按熱量價格進行比較。如果能對排放總量進行嚴格控制,將氣體排放權變成商品并進 行市場化定價買賣,就可以形成對清潔能源的價格支撐和替代機制,有效控制污染,這樣更符合低碳經濟的發展理念。
如何真正推廣實施碳交易之路?專家提出五個步驟:一是將城市天然氣利用作為節能減排、碳交易項目, 通過項目課題或可行性研究確定現實和規劃減排總量;二是經咨詢機構評估形成評估和評價報告;三是在排放權交易市場上獲得資金;四是通過國家政策支持,對清 潔能源和天然氣產業予以經濟回報;五是城市天然氣進一步發展,增加對低碳經濟的貢獻,形成良好的低碳經濟循環發展。
簡單說就是:低碳經濟理念+政策優勢+金融交易平臺=天然氣事業發展新活力。要實現這一目標,我國應完善和建立碳交易的綠色證書交易制度,制定相應法律法規,制定明確的優惠政策和激勵機制,選擇不同類型的城市、社區、行業進行試點和示范。
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