“十二五”已編制到關鍵時刻 CPI目標可能放寬
“目前CPI調控目標在3%,’十二五’期間可以考慮容忍單年CPI調控目標在5%。”9月27日,國家信息中心首席經濟學家祝寶良告訴本報記者。
“十二五”規劃的編制已到關鍵時刻,將在下月召開的中共十七屆五中全會,主要議程是聽取、討論和審議通過《中共中央關于制定國民經濟發展和社會 發展第十二個五年規劃綱要的建議》,在下一個五年內,加快經濟增長方式轉變將成為主基調,這對宏觀調控的目標和手段也提出了新的要求。
“最近我們也在圍繞’十二五’期間中國經濟的發展做相關研究,提出在’十二五’期間要容忍經濟增長速度放緩,容忍通貨膨脹在適度范圍之內,容忍地方融資平臺貸款。”祝保良表示。
在他看來,考慮到國際經濟形勢變化,“十二五”期間GDP增速也可以低至8%,而CPI可以高至5%。
個別年份5%可以容忍中國企業聯合會研究部副主任胡遲也認為,按照我國現在的實際價格水平,應提升對通脹的“容忍度”,當前將3%作為全年CPI的調控目標,實際上,可以將這個目標提高到5%。
今年“兩會”期間,國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出,今年CPI漲幅控制在3%左右,3%也被外界作為判斷通脹的警戒線。
“CPI接近于5%我認為是可以容忍的,考慮到國際經濟形勢變化,CPI在個別年份可能到5%,不表示一定會到5%。”祝寶良解釋稱。
自去年末以來,國務院和央行多次強調,今年要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。
而一旦通脹調控目標提高到5%,意味著貨幣政策與財政政策有了更大的操作空間。
“’十二五’期間可以容忍通貨膨脹在3%-5%之間,在這樣一個大的背景下,貨幣政策還是適度寬松的,明年財政政策還可以是繼續積極的。”祝寶 良強調,財政政策的投向要發生轉變,現在從基礎設施、房地產建設,轉移投入到農村治理、節能減排和促進國有企業改革上,使民營企業成為下一步經濟增長的重 點。
中長期存通脹隱憂“中國從去年開始有了一個流動性過度釋放的過程,這樣大量貨幣的釋放,對未來5年-10年的影響很大,需要一段時間消化貨幣過量釋放帶給經濟的后遺癥。這是系統化的問題,不是能夠簡單解決的問題。”中信建投研究發展部執行總經理周金濤說。
今年8月份CPI同比上升3.5%,創下今年新高,雖然外界普遍預期三季度將是今年CPI的頂點,但仍引發了市場對加息的擔憂。
雖然目前局部經濟出現過熱,但經過收儲和拍賣等調控措施,未來糧食價格上漲有望保持在一個合理空間;由于工業品市場競爭激烈,價格也有一定的下降空間;而大宗商品進口價格在今后三四個月再次大幅上漲的可能性較小。
盡管短期內出現惡性通脹的可能性不大,長期看通脹仍存隱憂。
央行9月11日公布的數據顯示,8月我國廣義貨幣供應量M2增速重現反彈。
“8月份我國M2達到68.7萬億,而美國目前的M2為8.6萬億美元,折合人民幣約58萬億,中國的M2超過美國約10萬億人民幣。”國泰君安證券首席經濟學家李迅雷表示。
“十二五”期間,影響我國CPI的不確定因素也有很多,其中最應引起注意的是輸入型通脹和農產品(000061)價格波動。
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