阿富汗戰爭:美國何時走向終點?
北京10月8日電 10月7日是美國發動阿富汗戰爭9周年。分析人士普遍認為,盡管美軍在阿富汗的軍事行動已進入第十個年頭,但阿安全局勢仍無明顯改善,未來甚至面對更加嚴峻的挑戰。而這場戰爭也成為美國歷史上耗時最長的一場戰爭,在美國國內遭遇的反對聲浪正日益高漲。
戰事勝負難言
人們通常用勝負來判別戰爭結果。但對于美國打著“反恐”旗號發動的阿富汗戰爭,卻實在難以確認勝利的天平定會倒向美國一邊。
阿富汗戰爭打響9年后,塔利班勢力并未消除,反而從戰爭初起時的偏居東南一隅,發展至目前的四處活動。
國際組織調查結果顯示,僅今年初以來,就有563名北約軍人在阿富汗喪生。而2001年戰事打響那年,北約軍人死亡人數不過12人。
1.5萬名北約軍人與阿富汗政府軍士兵今年2月在阿南部赫爾曼德省開展“共同行動”,旨在消除塔利班在該省的勢力。半年多時間過去,據新華社報道員近期在該省采訪所見,塔利班又悄然卷土重來,在許多地區實際掌握了控制權。
現階段,北約部隊與阿富汗政府軍又在坎大哈省展開大規模清剿行動。但有了“共同行動”的前車之鑒,多數分析人士對坎大哈行動的結果都不抱樂觀預期。
美國目標難達
在美國,與戰爭2001年剛開始時得到大約88%的民眾支持不同,美國有線電視新聞網9月29日公布的民調結果顯示,58%的美國民眾反對阿富汗戰爭,只有44%的民眾認為,美國政府的阿富汗戰略推進順利。
根據五角大樓的數據,2001年以來,美軍在阿富汗死亡人數累計已達1309人。而隨著美國總統奧巴馬增兵阿富汗戰略的實施,美軍今年在阿富汗的傷亡大幅增加。今年年初以來,已有至少370名美軍人員在阿富汗喪生。
與此同時,阿富汗局勢卻毫無改觀,美國的盟友們對這場戰爭的態度也在改變。繼瑞士、荷蘭分別在2008年和今年8月撤出駐阿部隊后,加拿大、德國、波蘭和英國等國也已宣布相關撤軍計劃或設想。
由于戰事進展受挫,美國國內當前對阿富汗戰爭的討論主要集中在奧巴馬的阿富汗戰略是否能取得成效上。按照奧巴馬的說法,阿富汗戰爭的目標是“破 壞、肢解和擊敗‘基地’組織位于阿富汗與巴基斯坦的核心,同時確保阿富汗不再是針對美國和其他地區的恐怖主義避風港”。比起發動戰爭之初,這一目標已被壓 縮很多,閉口不提實現阿富汗的“民主、自由”。
然而,美國分析人士認為,增兵大半年以來阿富汗局勢毫無改觀,甚至開始惡化,說明這一戰略已經失敗,美國的既定目標難以達成。
和平前景難料
卡內基國際和平基金會的阿富汗問題專家賈爾斯·多龍索羅認為,美軍在阿富汗的戰爭策略沒有任何能達到目標的跡象。如不調整戰略,美軍將無法按照奧巴馬的計劃在明年7月開始撤出阿富汗,反而將不得不增派更多部隊以彌補盟友撤出造成的缺口。
他說,眼下阿富汗的局勢只能靠政治解決,但白宮仍把希望放在軍事手段上,只會把局勢越拖越遭。
布魯金斯學會反恐和沖突解決專家布魯斯·里德爾也認為,美國在軍事方面未能在阿富汗取得進展,眼下需要做的是和阿富汗總統卡爾扎伊在政治戰略上取得一致,力爭通過政治手段來結束阿富汗戰爭。
也正是基于對“政治手段”的期待,國際社會近期較為關注一則阿富汗政府與塔利班高層展開會談的新聞,但阿政府與塔利班均明確否認了該消息的真實性。
阿富汗分析人士認為,不管雙方是否已經展開秘密接觸,眼下對和平前景作出任何預測,都為時過早。目前阻礙和平進程的焦點問題是,塔利班堅持以外國軍隊全部撤出阿富汗為和談前提,而阿富汗政府在外軍是否撤離、何時能實現全部撤離等問題上并無自主決定權。
在撤軍問題上真正掌握決定權的美國政府,雖公開表態支持阿政府與塔利班和談,但在撤軍時間表問題上態度猶疑、矛盾。奧巴馬雖早已宣布從2011年7月開始撤軍,但又在多個場合強調,美國不會中止對阿政府的軍事支持。阿多數分析人士也質疑美國實施退出戰略的誠意。
另外,阿富汗問題的復雜性在于多國勢力在這一地區存在利益糾葛。阿富汗戰略研究中心研究員瓦希德·穆賈在接受新華社采訪時說,伊朗與美國,巴基 斯坦與印度,這些國與國之間的政治角力為塔利班提供了政治生存空間。只有大國在這一地區的政治紛爭消解,阿富汗才有真正實現和平的可能。(綜合新華社駐華 盛頓記者王豐豐,駐喀布爾記者張寧、王巖報道)
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