發改委:節能減排今年預計還要投入833億元
正在天津舉行的今年聯合國第四次氣候變化談判定于9日結束。聯合國氣候變化談判旨在按照“共同但有區別的責任”原則,凝聚共識,達成具有法律約束力的國際協議,共同應對全球氣候變化,保障人類的氣候安全。
中國為什么承辦這次會議?氣候變化談判的最大障礙是什么?如何看待個別發達國家對發展中國家溫室氣體減排提出不合理要求?下一次談判會有多大進展?我國的節能減排和應對氣候變化是什么關系?帶著這些問題,記者8日專訪了國家發展和改革委員會副主任解振華。
問:中國承辦這次會議有哪些考慮?
答:去年年底舉行的哥本哈根會議最后達成 了一個沒有法律約束力的政治協議,反映了在長期目標、資金、技術轉讓、透明度等方面的一些共識。但是據我們了解,有一些發展中國家對哥本哈根協議是不贊成 的。主要是有些國家認為協議形成的過程不夠公開透明,沒有體現廣泛參與、協商一致的原則。
哥本哈根會議之后,對如何推動談判,有兩 種意見,一種認為要吸取哥本哈根會議的教訓,遵循公約框架下公開透明、廣泛參與、協商一致的原則,發揮締約國的作用,通過大家的努力,達成大家都能接受 的、有法律約束力的協議;另外一種意見是認為190多個締約方坐在一起談判,效率低,不容易達成一致結果,不如搞小范圍磋商,大國政治,有利于提高效率, 形成共識。
哥本哈根會議之后,中國政府領導人致信聯 合國秘書長潘基文和丹麥首相拉斯穆森,解釋中方立場,提出要吸取哥本哈根會議的教訓,要遵循公開透明、廣泛參與、協商一致的原則,加大談判的力度。為發揮 公約和議定書工作組談判的主渠道作用,根據發展中國家的要求,今年的聯合國氣候變化談判增加了締約方談判的次數。前三次締約方談判已經在德國舉行。這次天 津會議是第四次談判,也是今年年底墨西哥坎昆會議之前最后一次談判會。與此同時,部長級的小范圍的磋商也在每次談判會議之后分別舉行。
中國主動承辦氣候變化國際談判會議,表明中國在用實際行動支持聯合國氣候談判,并在其中發揮積極、建設性的作用。但我們只是這次會議的承辦方,主要是做好后勤服務,為談判創造一個良好的環境。
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