中國(guó)遭遇新一輪貿(mào)易摩擦 從低端產(chǎn)品向高科技蔓延
作為貿(mào)易摩擦的最大受害國(guó),中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易保護(hù)壓力并沒(méi)有像預(yù)想的那樣隨著國(guó)際金融危機(jī)的消退漸漸減輕,反而呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。在正在舉行的第108屆廣交會(huì)上,許多外貿(mào)企業(yè)對(duì)新一輪的貿(mào)易摩擦憂心忡忡,并且開(kāi)始提前預(yù)警,加強(qiáng)防范。
高科技產(chǎn)品遭調(diào)查,貿(mào)易摩擦從低端向高端蔓延9月16日,歐盟委員會(huì)再次對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,涉及金額約41億美元,此案不僅成為迄今中國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,也是此類(lèi)高科技電子產(chǎn)品首次出現(xiàn)在中國(guó)的貿(mào)易摩擦中。
今年以來(lái),貿(mào)易摩擦案件出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)注的跡象——貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查開(kāi)始從低附加值產(chǎn)品,如紡織品、輕工產(chǎn)品等,迅速擴(kuò)大到機(jī)電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品。
長(zhǎng)期以來(lái),低成本、低價(jià)位、低技術(shù)含量一直是我國(guó)出口產(chǎn)品屢遭貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要原因,而提高產(chǎn)品的附加值和科技含量也是眾多企業(yè)對(duì)抗貿(mào)易摩擦的“法寶”。為什么在新一輪的貿(mào)易摩擦中,這些高端產(chǎn)品也“在劫難逃”呢？
國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后,發(fā)達(dá)國(guó)家提出重振制造業(yè),一些國(guó)家還表示將通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易赤字問(wèn)題,這使得中國(guó)的中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的直接競(jìng)爭(zhēng),成為貿(mào)易保護(hù)指向的新領(lǐng)域。
“我們也應(yīng)該看到,中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易摩擦從低端走向高端也是一個(gè)必然的過(guò)程。這從另外一個(gè)角度說(shuō)明了越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,使得自己的高科技產(chǎn)品越來(lái)越具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”在此次廣交會(huì)上,格力電器(000651,股吧)海外銷(xiāo)售公司總經(jīng)理肖友元告訴記者。
中國(guó)產(chǎn)品深陷重圍,貿(mào)易摩擦從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散來(lái)自世界銀行日前發(fā)布的最新報(bào)告顯示,盡管中國(guó)出口總量還不到全球的10％,但全球 47％新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82％已完成的案件都針對(duì)中國(guó)。除了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查之外,還有一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)商品直接實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)措施,在今年全球新啟動(dòng) 的15項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策中,針對(duì)中國(guó)商品的占10項(xiàng),比例高達(dá)67％。
尤其引人注目的是,除了傳統(tǒng)的美歐反傾銷(xiāo)調(diào)查,來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)措施也陸續(xù)登場(chǎng),如阿根廷對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鞋類(lèi)采取最終反傾銷(xiāo)措施,印度 對(duì)中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥用化學(xué)品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷(xiāo)仲裁,墨西哥繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的高碳錳鐵征收21％為期5年的反傾銷(xiāo)稅,哥倫比亞決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的打汁 機(jī)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅等等。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)周曉燕認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折,各國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)仍將日趨激烈,同時(shí)隨著越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際分工,中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性趨強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)面擴(kuò)大,也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
爭(zhēng)端背后的較量升級(jí),貿(mào)易摩擦波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域來(lái)自商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的研究顯示,貿(mào)易摩擦已經(jīng)開(kāi)始更深層次波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域。隨著我國(guó) 出口商品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問(wèn)題、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展,貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)也從單 個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,最后直抵政策和制度層面。在我國(guó)遭遇的國(guó)外反補(bǔ)貼調(diào)查案件,涉及我稅收、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、土地、國(guó)企改革等中央、地方經(jīng)濟(jì)政策 150余項(xiàng)。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬認(rèn)為,貿(mào)易摩擦向縱深發(fā)展,不僅直接影響了我鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,危及產(chǎn)業(yè)安全,而且也間接影響了我宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
“金融危機(jī)過(guò)后全球經(jīng)濟(jì)面臨再調(diào)整,將經(jīng)歷一段較長(zhǎng)的低增長(zhǎng)期,各國(guó)更加注重內(nèi)外均衡發(fā)展,通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家要求‘全球 經(jīng)濟(jì)再平衡’,所以中國(guó)制造業(yè)出口仍將是全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。可以說(shuō),在‘后危機(jī)時(shí)代’, 我國(guó)面臨貿(mào)易摩擦的態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化和多樣 化。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益說(shuō)。
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