IMF份額第三之后中國貨幣政策面臨更大壓力
國際貨幣基金組織(IMF)近日通過的改革方案顯示,中國份額占比和投票權(quán)排名從并列第六躍居第三,僅次于美國和日本。
中國收獲了一份權(quán)利之余,也意味著將承擔(dān)更大的責(zé)任。不過,在本月的G20峰會(huì)即將召開而貨幣戰(zhàn)爭仍陰云密布之際,有分析人士認(rèn)為這種“責(zé)任”的提升或?qū)⒊蔀槲鞣絿矣脕硎〾喝嗣駧艆R率問題的新借口。
權(quán)利與責(zé)任并重
IMF執(zhí)行董事會(huì)于北京時(shí)間11月6日早晨就份額和治理改革一攬子方案達(dá)成一致。根據(jù)該方案,中國份額占比將增加2.398%至6.394%, 投票權(quán)也將從目前的3.806%升至6.07%,排名從并列第六躍居第三,在IMF中的影響力將超過歐洲國家,僅次于美國和日本。
然而,份額的提升是“雙刃劍”——權(quán)力總是與責(zé)任并重,IMF預(yù)期中國的行為表現(xiàn)將與角色重要性相符。
在被問及對(duì)于中國等新興市場國家份額提升之后的預(yù)期,卡恩表示:“如果我們希望多邊主義與全球合作,如果我們想要大國意識(shí)到他們的責(zé)任而不僅僅 是旁觀者,真正理解他們?cè)谶@個(gè)體系中的角色:一方面,話語權(quán)、權(quán)利與影響力必不可少,但與此同時(shí),也要有責(zé)任。我們有必要讓他們?cè)?/SPAN>IMF中擁有正確的代表 性,這才是我為何如此強(qiáng)烈地希望調(diào)整前十大主要國家,包括這次晉升為第三位的中國。”
不過,有分析人士指出,這種“責(zé)任”可能會(huì)成為西方國家向中國人民幣匯率施壓的新借口,但也有人士認(rèn)為,中國未嘗擔(dān)當(dāng)不起這樣的責(zé)任。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春就認(rèn)為,份額上升對(duì)中國貨幣政策取向帶來壓力,且IMF確有相關(guān)條款制裁匯率操縱國,但至今沒有對(duì)中國動(dòng)用。份額提高并不表明中國就需要按照西方國家的要求行事,同時(shí)中國需要闡明立場,防止發(fā)達(dá)國家借機(jī)就匯率問題做文章。
然而,中國人民銀行金融研究所高級(jí)研究員梁猛卻對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,中國的這份“再平衡”責(zé)任并非壞事:“中國的進(jìn)出口能做到比現(xiàn)在更加平 衡的話,無論對(duì)國內(nèi)國外而言都是好事情。”他指出,其實(shí)我國已經(jīng)開始朝著這個(gè)方向努力了,各種擴(kuò)大內(nèi)需的措施,并在不減產(chǎn)的情況下擴(kuò)大進(jìn)口。
“金磚四國”全部進(jìn)入前十
IMF成員份額是基于各國GDP、經(jīng)常收支、外匯儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來計(jì)算分配的。成員國需要根據(jù)成員份額向IMF繳納資金,但同時(shí)也獲得相應(yīng)比例的投票權(quán)、資金使用權(quán)以及IMF發(fā)行的國際貨幣特別提款權(quán)。
在這次改革之后,中國不僅將從IMF獲得數(shù)量更多的貸款,還會(huì)在IMF的一些重大貸款事項(xiàng)和國際經(jīng)濟(jì)問題上取得更大的投票權(quán)。
卡恩指出:“這意味著,我們現(xiàn)在的十大股東真正代表了世界上前十大國家,即美國、日本、歐洲主要四國與“金磚四國”。這些國家現(xiàn)在的排名才是他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)中的真正排名。”
中國外交部副部長崔天凱5日表示,份額改革實(shí)際上是要如實(shí)反映國際經(jīng)濟(jì)格局,因?yàn)榉蓊~分配情況早已落后于現(xiàn)實(shí),為中國增加份額要求合情合理。
“第三當(dāng)然是好事,IMF是很重要的國際組織,這是與我國國力提升相匹配的。”梁猛如是表示。
對(duì)于此前中國可能會(huì)超過日本從而排名第二的猜測,梁猛認(rèn)為:“只要美國還是第一大份額的話,其他的份額都不太重要。凡事只要美國不同意,還是什么都辦不成。當(dāng)然份額多一些總是好一些,與國際地位更相稱。”
由于改革之后美國的份額仍然高達(dá)17.407%,國際貨幣基金組織官員表示,美國將繼續(xù)擁有在國際貨幣基金組織重大決策上的否決權(quán),因?yàn)橹卮鬀Q策通過需要至少85%支持率。
附表_IMF份額與投票權(quán)改革前后對(duì)比(%)
份額排名 份額比例 投票權(quán)比例
改革后 改革前 改革后 改革前 改革后 改革前
美國 1 1 17.407 17.67 16.479 16.727
日本 2 2 6.464 6.556 6.138 6.225
中國 3 6 6.394 3.996 6.071 3.806
德國 4 3 5.586 6.110 5.308 5.803
法國 5 4 4.227 4.505 4.024 4.286
英國 6 5 4.227 4.505 4.024 4.286
意大利 7 7 3.161 3.306 3.016 3.154
印度 8 11 2.751 2.442 2.629 2.337
俄羅斯 9 10 2.706 2.494 2.587 2.386
巴西 10 14 2.316 1.783 2.218 1.714
資料來源:IMF
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