中國將從IMF獲更多貸款 貨幣政策面臨更大壓力
國際貨幣基金組織(IMF)近日通過的改革方案顯示,中國份額占比和投票權排名從并列第六躍居第三,僅次于美國和日本。
中國收獲了一份權利之余,也意味著將承擔更大的責任。不過,在本月的G20峰會即將召開而貨幣戰爭仍陰云密布之際,有分析人士認為這種“責任”的提升或將成為西方國家用來施壓人民幣匯率問題的新借口。
權利與責任并重
IMF執行董事會于北京時間11月6日早晨就份額和治理改革一攬子方案達成一致。根據該方案,中國份額占比將增加2.398%至6.394%,投票權也將從目前的3.806%升至6.07%,排名從并列第六躍居第三,在IMF中的影響力將超過歐洲國家,僅次于美國和日本。
然而,份額的提升是“雙刃劍”——權力總是與責任并重,IMF預期中國的行為表現將與角色重要性相符。
在被問及對于中國等新興市場國家份額提升之后的預期,卡恩表示:“如果我們希望多邊主義與全球合作,如果我們想要大國意識到他們的責任而不僅僅是旁觀者,真正理解他們在這個體系中的角色:一方面,話語權、權利與影響力必不可少,但與此同時,也要有責任。我們有必要讓他們在IMF中擁有正確的代表性,這才是我為何如此強烈地希望調整前十大主要國家,包括這次晉升為第三位的中國。”
不過,有分析人士指出,這種“責任”可能會成為西方國家向中國人民幣匯率施壓的新借口,但也有人士認為,中國未嘗擔當不起這樣的責任。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春就認為,份額上升對中國貨幣政策取向帶來壓力,且IMF確有相關條款制裁匯率操縱國,但至今沒有對中國動用。份額提高并不表明中國就需要按照西方國家的要求行事,同時中國需要闡明立場,防止發達國家借機就匯率問題做文章。
然而,中國人民銀行金融研究所高級研究員梁猛卻對《第一財經日報》表示,中國的這份“再平衡”責任并非壞事:“中國的進出口能做到比現在更加平衡的話,無論對國內國外而言都是好事情。”他指出,其實我國已經開始朝著這個方向努力了,各種擴大內需的措施,并在不減產的情況下擴大進口。
“金磚四國”全部進入前十
IMF成員份額是基于各國GDP、經常收支、外匯儲備等經濟指標來計算分配的。成員國需要根據成員份額向IMF繳納資金,但同時也獲得相應比例的投票權、資金使用權以及IMF發行的國際貨幣特別提款權。
在這次改革之后,中國不僅將從IMF獲得數量更多的貸款,還會在IMF的一些重大貸款事項和國際經濟問題上取得更大的投票權。
卡恩指出:“這意味著,我們現在的十大股東真正代表了世界上前十大國家,即美國、日本、歐洲主要四國與“金磚四國”。這些國家現在的排名才是他們在全球經濟中的真正排名。”
中國外交部副部長崔天凱5日表示,份額改革實際上是要如實反映國際經濟格局,因為份額分配情況早已落后于現實,為中國增加份額要求合情合理。
“第三當然是好事,IMF是很重要的國際組織,這是與我國國力提升相匹配的。”梁猛如是表示。
對于此前中國可能會超過日本從而排名第二的猜測,梁猛認為:“只要美國還是第一大份額的話,其他的份額都不太重要。凡事只要美國不同意,還是什么都辦不成。當然份額多一些總是好一些,與國際地位更相稱。” 由于改革之后美國的份額仍然高達17.407%,國際貨幣基金組織官員表示,美國將繼續擁有在國際貨幣基金組織重大決策上的否決權,因為重大決策通過需要至少85%支持率。
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