節(jié)能減排不能搞成拉閘限電
“近期少數(shù)地區(qū)采取限制企業(yè)正常生產(chǎn)特別是居民生活用電合理需求、強制性停止火電機組發(fā)電的做法,不僅違背了節(jié)能減排的初衷,不利于節(jié)能減排的持續(xù)深入開展,也嚴重損害了人民群眾的切身利益,危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,是極其錯誤的,必須立即予以糾正。”
本報今年9月27日頭版就刊登過《莫讓“拉閘限電”替代節(jié)能減排》的評論文章,指出“拉閘限電能為完成‘十一五’單位GDP能耗降低20%的目 標助一臂之力。但是,如果在執(zhí)行過程中‘一刀切’,把原本針對高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩企業(yè)的措施擴大到所有企業(yè),這樣的助力不要也罷。”
節(jié)能減排,原本針對的是高能耗、高排放、產(chǎn)能過剩的企業(yè),但是,有的地方政府通過強制性拉閘限電的方式來完成此前所制定的目標,這是極其不合理 的,也是非常不可取的。這樣做,雖然“治標”了,但并不能“治本”,最終只會形成一種惡性循環(huán)。因為節(jié)能減排,是為了更好地發(fā)展經(jīng)濟,如果只是拉閘限電, 停止人們對生活的享受,這是違背節(jié)能減排的初衷的。
同時,通過“拉閘限電”的方式實現(xiàn)“節(jié)能減排”,已經(jīng)暴露了嚴重的社會危害:一方面,停電停產(chǎn)使得一些生產(chǎn)企業(yè)面臨完不成訂單、資金鏈斷裂甚至巨大經(jīng)濟損失的風險;另一方面,群眾的正常工作與生活受到了嚴重干擾,損害了政府在群眾心目中的形象和公信力。
對于這種靠拉閘限電來完成節(jié)能減排的做法,國家發(fā)改委就連續(xù)發(fā)過通知,糾正有關(guān)地方作出的錯誤做法。此次國務(wù)院辦公廳再次發(fā)文指出”靠拉閘限電來完成節(jié)能減排的做法是極其錯誤的,必須立即予以糾正“,顯示出了政府對于做好節(jié)能減排工作決心的堅定不移。
那么,該如何正確的做好節(jié)能減排這項工作呢?筆者認為,在中國實現(xiàn)節(jié)能減排的很好的的一種方式就是做好工業(yè)節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。換句話說,就是 對于能耗低、效益好的企業(yè)要鼓勵生產(chǎn),把分母做大;而對于能耗高的企業(yè)要制定出節(jié)能標準,鼓勵他們使用新材料、新技術(shù),降低能耗,最終轉(zhuǎn)型為節(jié)能企業(yè)。如 果是分子分母一刀切,實際上是走入了節(jié)能減排的誤區(qū)。
做好節(jié)能減排工作要標本兼治,不僅要認真做好有序用電工作,嚴格控制高能耗、高排放、產(chǎn)能過剩的企業(yè)用電,切實壓減不合理用電需求,更要把完成 節(jié)能減排目標與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、切實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來,充分利用資源環(huán)境約束性增強的倒逼機制,加大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施力度,支持新 興產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目,堅決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè),特別是控制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展和擴張,從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排工作的持續(xù)深入開展。
和美國、日本等國家比起來,我國節(jié)能減排空間還有很大。但節(jié)能減排,絕對不是簡單的拉閘限電。這是毋庸置疑的。
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