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2011年調控三大新思路揭曉
作者:admin    文章來源:中國鎢業新聞網    更新時間:2010-12-4 13:49:09

2011年調控三大新思路揭曉


 

    中共中央政治局123召開會議并指出,明年將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,要進一步擴大國內需求特別是消費需求,發揮好政府投 資對經濟結構調整的引導作用,穩定外貿政策。中共中央召開的黨外人士座談會同時提出,更加積極穩妥地處理好穩定經濟增長、調整經濟結構、管理通脹預期的關 系。

    對此專家認為,貨幣政策近四年來首度轉向穩健,是明年經濟調控的重要看點之一。由于經濟形勢企穩向好,明年經濟工作穩增長的提法代替了先前兩年的保增長。此外,擴大消費在經濟增長三駕馬車中的意義將更加凸顯。

    積極搭配穩健

    中央政治局會議提出,做好明年經濟社會發展工作,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。

    對此中國國際經濟交流中心研究員張永軍認為,貨幣政策由適度寬松轉向穩健,應該是經濟工作比較大的變化之一。具體來看,明年貨幣供應、信貸增速均將有所變化。如果輸入型通脹的壓力繼續顯現,國內農產品等價格水平仍有上漲壓力,央行在未來有可能再度加息。

    “當前國內外經濟環境還有不確定性,繼續實施積極財政政策有助于穩定經濟增長水平,但明年的赤字率水平可能低于2010年和2009年。張永軍表示。

    1999年至2006年,我國曾較長時間實施穩健貨幣政策。之后隨著經濟運行環境的變化,貨幣政策先后經歷了適度從緊、從緊和適度寬松的轉 變。對于此番重回穩健基調,央行貨幣政策委員會委員夏斌認為,明年穩健的貨幣政策,意味著貨幣、貸款的增速要比今年低,新增貸款增速約15%即可。

    中國宏觀經濟學會秘書長王建認為,貨幣政策基調的轉變,說明管理通脹預期已經成為當前宏觀調控的重點所在。具體包括兩層含義,首先2011年的貨幣增長率會比2010年有所降低。其次央行可能會繼續加息。

 穩增長代替保增長

    “更加積極穩妥地處理好穩定經濟增長、調整經濟結構、管理通貨膨脹預期的關系。對此,亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健認為,與 去年的保持經濟平穩較快發展不同,今年的政治局會議提出穩定經濟增長,兩者還是稍微有些區別的。與前兩年相比,當前經濟增長的壓力不是特別大,但 居民通脹預期有所上升,未來乃至明年上半年,管理通脹預期可能將成為經濟調控最重要的工作。

    分析人士同時認為,產業經濟發展同樣有了清晰思路。制定出臺戰略性新興產業發展規劃,大力扶持中小企業發展,這些措施將提升制造業以及工業經濟競爭力。中央提出繼續加強房地產調控,并加快保障性住房建設,則表明未來一段時間房地產業發展的政策環境基調仍將延續。

    三駕馬車各有側重

    明年消費、投資以及外需等三駕馬車發展均有了新提法。中央要求,進一步擴大國內需求特別是消費需求,發揮好政府投資對經濟結構調整的引導作用,穩定外貿政策,積極擴大進口。

    張永軍認為,明年繼續擴大消費的大方向無疑是明確的。中央提出積極擴大商品消費,可能蘊含著近幾年不少居民資金投入房地產市場,對商品消費 存在一定擠出效應的意思。此外,我國服務消費占比一直偏低,未來我國將大力拓展服務消費。中央重點強調發揮政府投資對調結構的引導作用,意味著政府投資不 再像前兩年一樣,主要發揮擴大總需求的作用,而將側重于經濟結構調整。

    外需方面,今年我國貿易順差可能有一千多億美元的規模,政治局會議提出積極擴大進口,除了傳統產品外,還應積極增加資源、高技術等領域的進口。出口方面,明年全球經濟增速可能慢于今年,我國出口增速可能在15%-20%,比今年要慢一些。

    莊健認為,在金融危機影響階段,固定資產投資更多依賴于政府以及國有大中型企業,但這不可能長期持續下去。明年要保持一定的固定資產投資增速,將更依賴于社會投資的穩定增長。

    他同時表示,當前世界經濟還存在很多不穩定因素,發達國家復蘇情況不像新興市場國家那樣強勁。這種背景下,需要我國穩定外貿政策,并適度擴大進口。

 


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