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“十二五”開局 調控蘊新意
作者:admin    文章來源:中國鎢業新聞網    更新時間:2010-12-6 9:55:41

“十二五”開局 調控蘊新意


     日前召開的中央政治局會議為明年經濟工作破題定調。

  時隔六年,中國將再度實施一松一穩的調控組合積極財政政策和穩健貨幣政策,穩定經濟增長的新提法顯示淡化經濟增速目標的思路更加明晰。站在十二五的嶄新起點,經濟調控更蘊含著時代新意。

  明年經濟調控將深刻圍繞十二五規劃主題主線進行,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線。中國證券報認為,以擴大居民消費、統籌城鄉區域發展、促進自主創新為三大主線,我國將展開經濟結構新一輪戰略性調整的進程,并以此開啟新一輪經濟上升周期的通道。

  展望明年,國際金融危機以來的反危機需求刺激政策將進一步淡出,財政、貨幣政策也將相應地發生明顯變化。

  實施積極的財政政策,繼續發揮財政政策調結構的積極作用,為穩定國內經濟增長托底。但與前兩年相比,明年基建投資、結構性減稅等方面的 財政支出規模將有所縮減,而戰略性新興產業、保障性住房、改善分配等惠及民生的支出規模則可能增加。由于我國經濟已經企穩向好,預計明年的赤字率將在前兩 3%的基礎上適當下降。

  貨幣政策由適度寬松轉向穩健,則更為引人注目。目前來看,明年我國的貨幣供應、新增信貸增速將有所回落。貨幣政策在提供保持經濟平穩增 長所必需的流動性之外,整體操作將趨于回歸常態。目前居民消費價格漲幅已經超過3%的通脹警戒線,貨幣政策還承擔著管理通脹預期的重任,加息和調整存款準 備金率均有空間。此外,加快推進資本項目可兌換、利率市場化等措施也有可能適時推出。

  從調控主基調上看,三個關系的提法也發生微妙變化,明年要更加積極穩妥地處理好穩定經濟增長、調整經濟結構、管理通貨膨脹預期的關系,穩定經濟增長的表述首次出現。中國證券報認為,以穩增長代替前兩年的保持經濟平穩較快發展,意味著我國不追求過高的經濟短期增速,在明年 GDP增速有望維持在9%左右的潛在增長水平的情況下,致力于實現最終消費、固定資本形成和凈出口協調拉動經濟的局面。

  從經濟增長的三駕馬車來看,消費一頭連著生產,一頭連著民生,將成為擴大內需的戰略重點。明年,我國汽車、家電包括住房等方面的消費政策優 惠可能進一步減少,將更側重于提振中長期消費水平。在居民消費傾向相對穩定的情況下,提高收入成為擴大消費最關鍵所在。國家對此提出要努力提高中低收入群 眾收入,深化收入分配制度改革。與此同時,拓展服務消費、改善消費環境、豐富消費業態方面均可能有進一步的措施出臺。

  投資將不再發揮保增長排頭兵的作用,尤其是政府投資,而是更有針對性地發揮結構調整的引導作用。明年我國投資增長的有利方面包括,十二 開局之年將有一些重大投資項目陸續展開,戰略性新興產業、地方政府投資建設等領域也需要追加投資。不利方面則在于,房地產投資增速可能穩中回落,制造 業企業自主投資缺乏熱點,東部地區投資增速可能繼續呈現趨勢性的放緩。綜合來看,明年全社會固定資產投資增速可能略低于今年,但仍有望保持在接近20% 較快水平。

  出口方面的不確定性較大。目前發達國家經濟復蘇慢于新興市場國家,明年全球經濟增速可能低于今年,同時大宗商品價格的上漲可能惡化我國的貿易環 境。在這種背景下,明年我國將穩定外貿政策,避免外貿形勢發生大的起落。同時中央提出積極擴大進口的新思路,明年企業走出去的步伐有望繼續加快。

 

 

 


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文章錄入:Slipy    責任編輯:Slipy 
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